正文 第四節加快發展戰略性新興產業(1 / 3)

溫家寶總理在2010年《政府工作報告》中提出要大力培育戰略性新興產業。他強調指出,國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業,搶占經濟科技製高點,決定國家的未來,必須抓住機遇,明確重點,有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展,加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合,代表著科技創新的方向,也代表著產業發展的方向。加快轉變經濟發展方式的一個重要方麵就是加快發展戰略性新興產業。

2007年以來,在國務院的統一領導下,科技部會同國家發展改革委、財政部加強統籌協調和組織推動,有關組織部門和廣大科研工作者共同努力,重大專項進展順利,一批前期基礎好的重大攻關任務取得階段性創新成果。

一是突破了一批重大裝備和產品技術,在應對國際金融危機中凸顯了重要作用。數控重型橋式龍門五軸聯動車銑複合機床、3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機等高檔數控機床和基礎製造裝備研發成功。65納米刻蝕機、離子注入機等集成電路裝備逐步走向市場。大型地震儀2000道樣機等用於油氣勘探的重大裝備進入樣機試製與組裝階段。

二是突破了一批產業核心關鍵技術,在戰略性新興產業發展中發揮了先導作用。在具有自主知識產權的TD—SCDMA基礎上,研究開發了TD—LTE後續演進技術。我國提出的4G標準提案被國際電信聯盟(ITU)列為國際候選技術標準。在水汙染治理技術方麵,突破了化工、製藥等行業汙染物減排多項關鍵技術。國產轉基因抗蟲棉推廣和產業化步伐進一步加快,市場占有率達到93%。轉植酸酶基因玉米和轉基因抗蟲水稻獲準進行大田區試,標誌著我國生物育種產品研究開發取得新的進展。

三是突破了傳染病防控和新藥創製關鍵技術,在保障人口健康等方麵發揮了重要支撐作用。在傳染病防治方麵,加強了傳染病防控網絡建設,在國際上率先成功開發了甲型H1N1疫苗並實現規模生產和大麵積接種。在新藥開發方麵,重組幽門螺旋杆菌(Hp)疫苗等8個品種獲得新藥證書,血脂康等多個具有我國自主知識產權的創新藥物已獲準在歐美國家開展臨床試驗。

曆史經驗證明,全球每一次大的經濟危機都會伴隨著科技的新突破,進而推動產業革命,催生新興產業,形成新的經濟增長點。當今世界,一些國家為應對這場危機,都把爭奪經濟科技製高點作為戰略重點,把科技創新投資作為最重要的戰略投資,把發展高技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。當前,各國政府都將戰略性新興產業作為投資的重點。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節能產業、200億美元用於電動汽車的研發和推廣外,還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。日本將新能源研發和利用的預算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國計劃到2012年投資6萬億韓元研發綠色能源新技術。這預示著全球科技將進入一個前所未有的創新密集時代,重大發現和發明將改變人類社會生產方式和生活方式,新興產業將成為推動世界經濟發展的主導力量。

溫家寶總理指出,世界經濟發展史表明,那些在經濟危機中善於抓住機遇的國家,往往會率先複蘇並占據新一輪發展的製高點。發展新興戰略性產業,是我們立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰略選擇,既要對我國當前經濟社會發展起到重要的支撐作用,更要引領我國未來經濟社會可持續發展的戰略方向。選擇關鍵核心技術,確定新興戰略性產業直接關係我國經濟社會發展全局和國家安全。新興戰略性產業要真正掌握關鍵核心技術,否則就會受製於人;要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的產業特征;要充分利用現有和潛在的優勢,促進產學研結合,促進科技與經濟結合,促進創新驅動與產業發展結合。選擇新興戰略性產業,要兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展,統籌規劃產業布局、結構調整、發展規模和建設時序,在最有基礎、最有條件的領域率先突破。