堅持立黨為公,執政為民,樹立和落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現和平發展,是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在領導建設中國特色社會主義偉大實踐中,取得的解放思想、實事求是、與時俱進的重大理論成果。為我們黨在新的曆史時期實現“推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展”三大曆史任務提供了重要的創新理論。認真學習並全麵深刻地領會其思想內涵,對於指導我們投入完成三大曆史任務和社會主義建設的偉大實踐具有特別重要的意義。
一、在科學判斷我們黨所處曆史方位和肩負使命的基礎上,將立黨為公、執政為民這一體現“三個代表”重要思想的本質內容確立為治國理政的執政宗旨,表明我們黨對執政規律的認識達到了新境界
胡錦濤同誌在黨的十六屆五中全會上明確指出:“實現‘十一五’規劃目標,推進全麵建設小康社會進程,關鍵在於加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力建設和先進性建設,加強各級領導班子和基層黨組織建設,不斷提高黨領導經濟社會發展的水平。”立黨為公、執政為民闡明了馬克思主義執政黨的本質定位、執政功能和為誰執政、怎樣執政等根本性的問題,為我們黨在新的曆史條件下加強自身建設,永葆黨的先進性,鞏固執政地位,完成三大曆史使命提供了理論指導,反映了我們黨對執政規律的深刻認識。
立黨為公、執政為民賦予了黨的根本宗旨以嶄新的時代內涵,表明我們黨對執政規律的認識達到了一個新高度。馬克思主義創始人早在《共產黨宣言》中就公開表明了共產黨人的執政立場:一切理論和奮鬥都致力於實現最廣大人民的根本利益。中國共產黨從成立之日起,80年的革命、建設和發展的曆史就是一部為人民謀利益,維護、實現最廣大人民群眾利益的曆史。在民主革命時期,我們黨以解放人民,讓中國人民當家作主作為奮鬥目標;在奪取全國政權後,以為人民群眾謀取利益,讓人民富裕起來作為奮鬥目標;在新的曆史時期,我們黨以全麵建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加殷實作為奮鬥目標。這些奮鬥目標都是黨的宗旨在不同時期的具體體現。胡錦濤同誌在“七一”重要講話中指出:相信誰,依靠誰,為了誰,是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺和馬克思主義政黨的試金石,再一次表明了中國共產黨作為執政黨鮮明的政治立場。立黨為公、執政為民是由我們黨全心全意為人民服務的宗旨決定的。這一本質要求我們必須始終以實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,決定了我們黨除了最廣大人民的利益,沒有自己的特殊利益;決定了黨的一切工作都必須以實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為最高標準;決定了黨的理論、路線、方針、政策都必須以符合最廣大人民的根本利益為準則,把群眾的願望作為第一信號,把群眾的需要作為第一需求,把群眾的滿意作為第一標準;決定了廣大黨員領導幹部在改革開放和現代化建設中,要做到權為民所用,情為民所係,利為民所謀;決定了廣大共產黨員都要深懷愛民之心,恪守愛民之本,善謀富民之策,多幹利民之事。立黨為公,其核心是“公”字;執政為民,其宗旨是“民”字。前者主要基於黨建的視角,後者主要基於執政的視角,兩者的基礎、目標、途徑和方針是完全一致的。這與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的人民立場、群眾觀點是一脈相承的,並進一步豐富和發展了馬克思主義的黨建理論。
堅持立黨為公、執政為民,必須切實抓好黨的先進性建設,不斷提高自覺性。黨的先進性建設是我們黨生存與發展的根本性問題和自身建設的根本任務。在全黨開展的新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的教育活動,就抓住了黨的建設的根本,抓住了鞏固黨的執政基礎的關鍵。堅持立黨為公、執政為民,必須切實加強製度建設,提供製度保證。胡錦濤同誌指出:“堅持依法治國、依法執政,關鍵是要適應全麵建設小康社會的要求,抓住製度建設這個重要環節。”加強製度建設,重點是確定權力製約監督的重點和主體,建立健全科學、規範的程序,建立多種形式的領導幹部述職述廉製度、重大事項報告製度、問責質詢製度、民主評議製度和政務公開製度等權力運行機製,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。堅持立黨為公、執政為民,必須加快經濟社會發展,讓人民得到更多實惠。促進先進生產力發展,符合最廣大人民的利益和願望。在新世紀新階段,我們要始終牢牢抓住發展這個執政興國的第一要務,全麵建設小康社會,更快地提高人民生活水平,從根本上堅持立黨為公、執政為民。要切實研究和製定一係列對策和措施,加快經濟和社會發展,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。堅持立黨為公、執政為民,必須密切聯係群眾,充分凝聚社會各方麵的力量。在新的曆史條件下團結動員群眾,要善於從社會經濟生活多樣化的實際出發,既在總體上維護和發展群眾的利益,又充分兼顧和妥善處理不同階層、不同方麵群眾的切身利益問題,通過紮實細致的思想工作和解決實際問題,把各方麵的智慧和力量凝聚起來。“處富貴之地,要知貧賤的痛癢;居安樂之場,當體患難的景況”。認真研究解決城鄉征地、拆遷、下崗職工就業、職工群眾就醫、貧困子弟就學等問題。
二、在科學認識社會主義市場經濟發展規律的基礎上,提出樹立和落實科學發展觀,用科學發展觀統領經濟社會發展全局,進一步豐富和完善了我國現代化建設的指導思想,表明我們黨對經濟發展規律的把握提升到了新高度
發展是人類永恒的主題,人們對發展問題的認識經曆了一個從片麵到全麵,從膚淺到深入,從簡單到複雜的逐漸深化的過程。我們黨對於發展的認識與探索,從來就沒有停止過。從黨的“八大”強調要“集中力量發展社會生產力”,到鄧小平同誌強調“發展才是硬道理”,再到江澤民同誌強調“發展是執政興國的第一要務”,實現了對我國社會主義現代化建設規律認識的一次次飛躍。在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,黨的十六屆三中全會明確提出樹立和落實科學發展觀。黨的十六屆五中全會進一步指出,製定“十一五”規劃,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全麵貫徹落實科學發展觀。科學發展觀將傳統發展觀提升到了一個新的境界。這一發展觀既堅持了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中發展的科學理論,又總結了20多年來我國改革開放的實踐經驗,進一步回答了為何發展,怎樣發展等重大問題,是我們黨在發展指導思想上的又一次曆史性突破,是與馬克思主義發展觀一脈相承的,標誌著我們黨的發展觀完成了一次傳承曆史、與時俱進的嬗變,對社會主義市場經濟發展規律的認識達到了新的層次,黨的執政理念在認識的不斷深入中得到升華。科學發展觀第一次把堅持以人為本和經濟社會全麵、協調、可持續發展統一起來,全麵注重經濟發展與人的發展、經濟發展與社會發展、經濟發展與政治發展、經濟發展與文化發展以及人與自然和諧統一。強調要用科學發展觀指導發展方向,統攬發展全局,落實發展措施,解決發展難題,比中外曆史上以往的“唯增長發展觀”、“零度發展觀”、“綜合發展觀”和“可持續發展觀”內涵更加清晰,途徑更加明確,眼光更加深遠,更符合科學規律,實現了對傳統發展觀的曆史性超越。