我國過去也進行了這種嚐試,但不是很成功,原因很多,其中一個是社會高水平教師的數量不夠,私立學校往往招不到真正優秀的教師,而擁有優秀教師是私立學校實現高教學質量的最重要因素。因為優秀的教師往往已能夠在公立重點學校享受著壟斷性的優厚待遇,加上我國實際上對私立學校以及在私立學校工作的教師的權利保護又還不到位,優秀的教師在私立學校工作存在許多本不該有的風險,所以在主觀上不願去私立學校,在客觀上也沒有要想待遇高,隻能去私立學校的壓力。
在社會有了足夠多的高水平教師之後,如果國家再進行有效的政策配套,私立學校就可以招錄到優秀的教師,因為按國家新配套的政策,公立學校教師待遇一般不太高,同時多數學校情況都差不多,沒有壟斷性的利益可撈,重點學校非常少,容納優秀教師的數量非常有限,於是大量高水平教師如果想收入更高,隻能去私立學校。由於私立學校之間存在真正的競爭,會更有效率,同時也會為了在市場上保住美譽,不得不招收許多雖然付不起高學費,但素質高,能給學校爭得榮譽的學生。
由於如果收高學費的私立學校教學質量僅僅是達到公立學校的水平,那麼學生就不會就讀而是就讀不用交學費的公立學校,私立學校就會因不能招收到學生而關門,能長期存活下來的高收費的私立學校,都是教育質量確實高的。於是就形成了這樣的局麵,公立基礎教育主要是保障公平,真正做到政府支配的資源不傾斜於任何小學和初中,如果保留極少數的重點高中,那也是完全公平競爭入學。私立基礎教育主要是提供精英教育服務,這樣就基本上能做到公費普及教育人人一樣,私費精英教育有條件的人可以特殊享受。這樣就能更好地解決教育的公平和效率問題。
在高等教育領域,也要大力發展私立教育,但根據多數發達國家的經驗,精英教育卻主要是由公立大學擔負,私立教育目前主要是為提高普通國民素質服務。日本和美國都是基本上普及了高等教育的國家,1999年時,日本有本科大學623所,其中國立99所,公立66所,私立458所,短期大學585所,國立23所,公立59所,私立503所,高等專門學校62所,公立5所,私立3所,320多萬在校學生,私立占75%以上,在學校的財政收入構成中,公立的政府撥款占60%以上,學費隻占20%左右,私立的所得財政撥款則在20%以下,學費占50%以上,由此可見,私立學校在日本能實現普及高等教育中起到了很大的作用。美國全部在校大學生中,私立大學的占30%以上。雖然也有德國、英國、法國等許多發達國家高等教育基本上是公立的情況,但大力發展私立高等教育是世界高等教育的趨勢,俄羅斯等原東歐國家,南美洲諸國等許多高等教育還不夠發達的國家,都通過努力發展私立大學來作為提高高等教育普及率的重要途徑。
我國改革開放後也開始發展私立高等教育,但數量一直不夠,許多辦學不規範,質量沒有保證。上世紀90年代後期大學擴招後,許多原來主要以公立大學落榜生為生源的私立大學招生越來越困難。我國2007年高等教育入學率隻有23%,遠遠低於發達國家水平,許多公立大學卻已人滿為患,而社會上又有大量的資本,如果能將這些資本引導到投資私立高等教育上來,並予以科學規範,將能大大加快我國高等教育事業的發展。
實行市場經濟
我們在前文說過,真正意義上的計劃經濟假貨較少,但真貨質量也不高,市場經濟容易催生假貨,但也可以抑製假貨,並方便高質量真貨的產生,和在同假貨的競爭中不斷勝出。這種例子隨手就可以拈來,如南方某市在上世紀70年代時,每個公社的供銷社都做月餅賣,就廠家出廠時的實際而言,基本上沒有假貨,盡管當時對幹部是分票限量供給,對農民則是僅供應持有諸如多賣糧、多賣豬給國家所得的獎勵票據的少數人,但以今天的標準衡量,在質量檔次上簡直不能說是月餅。到了80年代初期市場經濟發軔後,許多農戶也做月餅賣,在銷售環節,有人將農戶做的月餅放人供銷社月餅的盒子當供銷社的月餅賣,還有的人偽造供銷社月餅的模具,以此來偽造供銷社的月餅賣,一時弄得月餅市場混亂不堪,消費者真假難辨。