前言

在時下,全國各級企業都以學習中央的安全生產與管理精神為契機,掀起了安全生產的學習與教育高潮,確保企業科學發展、和諧發展與持續穩定地發展。

安全生產不僅僅關係著一個企業內部員工的生命安全,它也關係到這個企業周邊環境的安全,百姓的安全,以及全社會億萬群眾的利益。保障並實現安全生產是黨和政府對企業的要求,也是企業立足於市場、立足於世界的一個需要。企業應該按照國家的有關法律法規,按照確定的政策措施去貫徹落實,所以說安全生產是每一個企業應盡的義務和基本的責任。

國家安全生產監督管理總局局長李毅中曾經指出:安全生產是當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。以人為本要以人的生命為本,科學發展要堅持安全發展,和諧社會要更加關愛生命。

但是,我國安全生產的狀況十分嚴竣,安全生產的體係並不完善,特別是煤礦和化工生產更是安全故事頻發,社會影響極大。

在我國能源工業中,煤炭占我國一次能源生產和消費結構中的70%左右,預計到2050年還將占50%以上。因此,煤炭在相當長的時期內仍將是我國的主要能源。當前,我國經濟的快速增長,對煤炭工業發展提出了更高的要求。為此,必須加強安全生產,確保煤炭工業持續、穩定、健康發展。

煤礦的安全生產問題,除了其它諸多安全因素外,最重要的還是要加強職工的安全教育。特別是我國的煤礦行業從業人員素質普遍偏低,而且從業人員大多數是臨時工,大多沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓,大多也沒有接受較高層次的教育,因而素質普遍偏低,安全生產意識薄弱,自救能力和自救意識不強,往往在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定,在發生突發事件後又不知所措,不能有效地進行自救等。

因此,煤礦企業的安全生產除了合理的管理方法、製度建設與實施外,還必須加強培訓,提高職工的技術水平,充分發揮人的主觀能動作用,要引導職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。要針對煤礦多層次的用工製度,認真執行“強行培訓、崗位訓練,經常教育、廣泛宣傳”的方針,提高全體職工的技術素質、操作技能和安全意識,采取脫產培訓、業餘培訓、現場培訓等方式,不斷進行安全知識教育和專業知識教育,從製度建設的層麵根本提高安全生產和安全管理水平。

關於石化企業的安全生產問題,據國家安全生產監督管理局提供的資料表明,近年來盡管國家有關部門和企業在安全生產方麵做了大量工作,但目前全國化工行業安全生產形勢依然十分嚴峻,大大小小的安全事故仍不斷發生。

歸結起來,造成安全生產事故的主要原因是人的因素。有資料表明:目前化工行業的安全生產事故中,人為因素造成的事故占總數的70%~80%。這其中有職工的素質問題,更有企業管理者的安全意識淡薄問題。特別是一些企業由於職工崗位變動大,沒有及時對這些人員進行崗前安全知識的培訓,埋下了安全隱患。同時,企業為降低勞動成本,大量使用農民工、季節工、臨時工,這些人員的文化水平較低、自我保護意識較差,給化工安全生產帶來極大的不利影響。因此,石化企業必須要重視職工的安全教育,把安全生產目標責任製落實到每一個車間、班組,落實到每一名職工。

鑒於上述原因,我們綜合了國內眾多專家教授的長期研究成果和經驗總結,特別編輯了《煤礦職工安全教育手冊》、《石化職工安全教育手冊》等圖書。這些書具有很強的係統性、指導性和實用性,非常貼近生產實際,是煤礦與石化企業用於職工安全教育的最佳讀本。