載灃匆匆趕來，一身素色長衫，衣服都沒有換，而葉開安靜的坐在椅子上，等的時間也不算長。
“參見攝政王！”
葉開站起身來，沒有行大禮，兩人都習慣了。
“賚臣，你來了。”載灃剛坐下就問，“出什麼事了？”對方這個時候趕來，不會單純是找自己聊天的。
“臣是為了請願運動而來。“葉開直接點名了來意。
“請願運動？”載灃有點詫異：“朝廷發布上諭，請願團的人不是已經遣散了？”
“臨近年關，請願團的人雖然大多離京返回，但請願運動並未停止。”葉開話音一轉：“攝政王可知，那幫人在京城成立了一個什麼‘請願同誌會’？”
一提到這種政治社團，載灃就有點莫名的警惕，不用想他也知道這同誌會是用來幹什麼的。
“星星之火，若不提防，必成燎原之勢，這些人絕對不會善罷甘休，既然有第一次，必會有二次，三次，舊亂不安，必定生患，攝政王應該早做打算。”
載灃低頭沉思，這個問題他之前不是沒有想到過，但至今也沒想出個兩全的辦法，難道真的要順從民眾的呼聲，今年就開辦國會不成，前麵剛保證九年立憲，後麵就馬上更改，這不是自己打自己的臉？
“大興皇太後在時，已經頒布了憲法大綱，定九年立憲之法，本王也三令五申，大權統於朝廷，庶政公諸輿論，朝廷誠意已至，奈何人民仍舊不滿，執意煽動請願以至路人皆知，你說這怎麼辦？”載灃一臉苦衷的說道，一提到請願訴求，他真是一個頭兩個大，他此前頒布的那條上諭，多少有些無奈。
“攝政王深明大義，但那些小民未必聽啊，恕良弼直言，甲午一敗，庚子又敗，今日割台，明日送遼，如今政府以不能取信於民，再下令嚴令彈壓，必定適得其反。”
葉開的話雖然赤裸裸，但這個殘酷的現實必須讓載灃清楚。
“攝政王，現如今這世道早就變了，對的變成了錯的，對的變成了錯的，隻要話從朝廷口中說出，總有千萬個理由，那也是一萬個錯！”
“那怎麼辦？”載灃意興闌珊，良弼今晚來總不是要他開國會吧。
“九年立憲不得更改，仍應該按部就班，逐年過渡。不過立憲的章程，攝政王應該再加上一條，而且這一條必須寫在前頭。”葉開說道。
載灃轉了轉頭，疑聲道：“那一條？”
“依法治國”
“依法治國？”載灃皺著眉梢，疑惑的看著葉開。
“立憲，立憲，就是變人治為法治，上自天子，下至庶民，於法麵前，一應服從，此為憲政之精髓。依臣看，開國會，設內閣，都是虛有其表，粉飾門麵，唯有依法治國，落到實處，這立憲才算成功。”
葉開話音一頓，突然鄭重的抬聲道。
“攝政王應該昭告天下，依法治國，就是立憲之母，欽定憲法大綱即為臨時憲法，無論天子庶民，全國民眾應共同遵守。從今之後，如果再有人赴京請願，提‘速開國會’之論，便是抗法之為，便是立憲之敵，全國應共同譴責之，如此朝廷變被動為主動，困局自然可解。”
載灃的眉頭雖然仍舊鎖著，但總算聽出了點什麼。