什麼是災害?縱觀人類的曆史可以看出,災害的發生原因主要有兩種情況,一是自然變異,二是人為影響。凡是危害人類生命財產和生存條件的各類事件通稱之為災害。因此,通常把以自然變異為主要原因產生的災害稱之為自然災害,如地震、沙塵暴等;將以人類影響為主要原因產生的災害稱之為人為災害,如人為引起的火災和交通事故。若以自然災害發生的原因劃分(不包括人為原因),自然災害大致可分為氣象災害、地質災害、生物災害和天文災害。另外,還可以根據不同的角度,將自然災害劃分為一下幾種不同的類型:
1.地震、火山爆發、泥石流、海嘯、台風、洪水等突發性災害。
2.地麵沉降、土地沙漠化、幹旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現的漸變性災害。
3.臭氧層變化、水體汙染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環境災害。
(二)自然災害的危害
自然災害是全人類的共同敵人,人類在繁衍發展過程中,始終麵臨著自然災害的嚴重威脅和嚴峻挑戰。自然災害具有突發性強、來勢凶猛、受害麵大的特點,災害一旦發生往往容易傷人奪命,給人類帶來的災難是非常嚴重的,甚至帶有毀滅性。根據聯合國的統計,自然災害造成的死亡人數超過了犧牲於戰爭和暴力之下人員的好幾倍。雖然在過去的30年裏,自然災害造成的死亡人數下降到每年80萬人,但是,受自然災害影響的人數以及經濟損失始終處在穩步上升中。我國是一個自然災害多發區,地震、洪水、泥石流等自然災害時有發生。
據統計,新中國成立以來,我國因各種自然災害造成的死亡人數約達55萬人。尤其是2008年5月12日發生的四川汶川大地震,死亡與失蹤人數將近十萬人,給國家和人民的生命財產安全造成了不可估量的損失。在實現人與自然的和諧發展的同時,中小學生要了解各種自然災害的性質、傷人特點,掌握必要的防範和救護知識,熟悉災害中的自救與互救措施,可以最大限度地戰勝災害,減輕生命財產損失。
二、不同學段的自然災害安全教育的重點
(一)幼兒的自然災害安全教育的重點
氣象每天伴隨著我們,觀看天氣預報不僅可以使孩子了解常用的氣象知識,學會選擇觀看有意義的電視節目,還能準確地運用氣象術語複述天氣預報,提高幼兒在集體中大膽表達的能力。台風、洪水、沙塵暴等氣象狀況與我們的生活息息相關。教師應該開展有關自然災害專題的安全教育活動,許多形象生動的圖片可以讓孩子直觀地了解旋風、暴雨、雷電、大海中的漩渦等自然現象及其對人類的危害。豐富孩子們預防災害的常識,提高自護自救的能力。
(二)小學1~3年級的自然災害安全教育的重點
根據《中小學公共安全教育指導綱要》要求,該學段學生在自然災害的預防與應對教育中,重點內容為:
1.了解學校所在地區和生活環境中可能發生的自然災害及其危險性
由於突發的自然災害破壞性較大,教師應當結合自己學校所在地區的地理特征,向學生講述當地比較常見的自然災害的種類,幫助學生認識該種自然災害,同時又要教授一些應對自然災害的技能與方法,幫助學生維護自己的安全。比如破壞性地震、突發的大風、暴雨、冰雹、寒潮、高溫、暴雪、沙塵暴、泥石流、洪水、山體滑坡等,這些災害都可能造成房屋倒塌或人員傷亡,引起交通阻斷,嚴重影響正常生產生活。
2.學習躲避自然災害引發危險的簡單方法,初步學會在自然災害發生時的自我保護徘
自然災害既有地震、火山爆發、泥石流、海嘯、台風、洪水等突發性災害;也有地麵沉降、土地沙漠化、幹旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現的漸變性災害;還有臭氧層變化、水體汙染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環境災害。它是人類依賴的自然界中所發生的異常現象,對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。學會應對自然災害不僅能夠對學生的安全起到保護作用,而且能夠救助家長或其他社會成員。
(三)小學4~6年級的自然災害安全教育的重點
根據《中小學公共安全教育指導綱要》要求,該學段學生在自然災害的預防與應對教育中,重點內容為:
1.了解影響家鄉生態環境的常見問題,形成保護自然環境和躲避自然災害的意識
這裏主要是指學生不僅要了解當地常見的自然災害,形成躲避災難的意識,還要了解常見的生態問題,形成保護環境的意識。盡管在小學低年級也提到這方麵的教育,但在高年級學生中應在此基礎之上有所深入。
2.學會躲避自然災害引發危險的基本方法。
3.掌握突發自然災害預警信號級別含義及相應采取的防範措施
對於突發的氣象災害,氣象部門都會發布預警信號。這種預警信號一共有11種,分別是:台風、高溫、暴雨、寒潮、沙塵暴、大霧、雷雨大風、冰雹、大風、雪災和道路結冰。每種預警信號又分為四級,按照災害的嚴重性和緊急程度,分成四種顏色,藍色代表一般,黃色代表較重,橙色代表嚴重和紅色代表特別嚴重,這些信號一目了然,簡單易懂。氣象災害是一些看起來平常的自然現象,起風、落雨、落雪,超過一定的強度時,產生對我們的生活和生產的一種破壞與損失。一般來講,在懂得一些預警信號知識,大家就可以根據氣象部門發布的信息,事先做好相應的一些防禦準備。
(四)初中年級的自然災害安全教育的重點
根據《中小學公共安全教育指導綱要》要求,該學段學生在自然災害的預防與應對教重中,重點內容為:
1.學會冷靜應對自然災害事件,提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能
學會冷靜應對自然災害事件是對中學生的基本要求。據2006年全國各地上報的各類;安全事故統計,10%是因自然災害(洪水、龍卷風、地震、冰雹、暴雨、塌方)等客觀原因導致事故差生,造成的學生死亡人數占全年學生死亡總數的10.84%。在此基礎上,學生還要掌握自我保護和求助及逃生的一些基本技能。
2.了解曾經發生在我國的重大自然災害,認識人類活動與自然災害之間的關係,增強環境保護意識和生態意識
自然災害往往是地球上自然變異造成的,這種變異包括人類活動誘發的自然變異。比如圍湖造田使湖泊蓄水功能下降,致使洪水泛濫;人類過度的采伐開采等活動使地質被破壞,以致水土流失;石油泄漏使海洋被汙染,鳥類死亡;二氧化碳的大量排放使溫度上升,導致海平麵上升,淹沒低窪陸地和島嶼;河水富營養化,使魚蝦死亡等等。因此,學生應該養成保護環境的意識,自覺維護生態平衡。
(五)高中年級的自然災害安全教育的重點
根據《中小學公共安全教育指導綱要》要求,該學段學生在自然災害的預防與應對教育中,重點內容為:
1.基本掌握在自然災害中自救的各種技能,學習緊急救護他人的基本技能
目前我國公眾對現場急救的認識水平與發達國家相比有很大的差距,對急救知識和技能(特別是基礎技能)培訓的認識不足。我國公眾急救意識欠缺,很少有人認為急救與自己有關。遇到傷者最積極的行為不過是給120、110打電話。生活中的急救技能包括人工呼吸、心力衰竭急救、包紮傷口等。教師應當在安全教育活動中,加強自救技能滲透的培訓,在發生自然災害的時候,盡力保障自己和他人的生命安全。
2.了解有關環境保護的法律法規;能結合當地實際情況,為保護和改善自然環境做貢獻
學生要知道各有關法律的主要內容,比如,《中華人民共和國環境保護法》,《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國森林法》,《中華人民共和國野生植物保護法》,《中華人民共和國野生動物保護法》等。要自覺參加一些環保活動,為改善環境做出自己的貢獻;麵對違法行為,青少年要敢於拿起法律武器,保護當地的環境。
三、台風的預防與應急避險指導
(一)台風的定義
台風,是發生在西北太平洋和南海一帶熱帶海洋上的猛烈風暴。你一定看到過江河中不時有渦旋出現吧,實際上,台風就是在大氣中繞著自己的中心急速旋轉的、同時又向前移動的空氣渦旋。它在北半球作逆時針方向轉動,在南半球作順時針方向旋轉。氣象學上將大氣中的渦旋稱為氣旋,因為台風這種大氣中的渦旋產生在熱帶洋麵,所以稱為熱帶氣旋。
(二)台風的危害
台風具有突發性強、破壞力大的特點。它的破壞力主要是由強風、暴雨和風暴潮三個因素引起:
首先是強風,台風是一個巨大的能量庫,其風速都在17m/s以上,有的甚至在60m/s以上;在台風的作用下,海上船隻很容易被吞沒而沉入海底;陸上建築物也會橫遭摧毀,從而引起人員傷亡;農作物可以被一掃而光。
其次是暴雨,台風是非常強的降雨係統,一次台風登陸,降雨中心一天中可降100~300mm的大暴雨,甚至可達500~800mm。台風引起的暴雨強度大,洪水出現頻率高,波及範圍廣,來勢凶猛,破壞性極大;台風暴雨造成的洪澇災害,是最危險的災害。它來勢凶猛,破壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口,造成大量人員傷亡,而且還卷走居住地的一切物品。洪水淹沒農田,毀壞住物,導致糧食大幅度減產,從而造成饑荒。洪水還會破壞廠房、通訊與交通設施,損毀水利工程,從而造成對國民經濟各部門的破壞。洪澇災害還會造成滑坡、泥石流、疫病等的出現。
第三是風潮,當台風移向陸地時,在台風的強風和低氣壓的作用下,使海不向海岸方向強力堆積,潮位猛漲,水浪以猛烈的勢力向海岸席卷而去,強台風的風暴潮可使沿海水位上升5~6m。風暴潮與天文大潮高潮位相遇,產生高頻率的潮位,導致潮水漫溢,海堤潰決,衝毀房屋和各類建築設施,淹沒城鎮和農田。
我國自1990年以來因台風影響所造成的經濟損失平均每年達260億元人民幣,自1988年以來我國因台風影響所造成人員死亡數平均每年達453人。
(三)台風的危機預防指導
熱帶風暴經常發生在沿海地區,熱帶風暴引起狂風、暴雨、巨浪,對沿海城市設施、出海船隻和沿海地區的農業生產具有強大的破壞力。怎樣減輕熱帶風暴對人自身的危害呢?
1.城市居民防範措施
(1)氣象台根據台風可能產生的影響,在預報時采用消息、警報和緊急警報三種形式向社會發布;同時,按台風可能造成的影響程度,從輕到重向社會發布藍、黃、橙、紅四色台風預警信號。公眾應密切關注媒體有關台風的報道,及時采取預防措施。
(2)台風來臨前,應準備好照明燈具、收音機、食物、飲用水、雨具及常用藥品等,以備急需。
(3)關好門窗,檢查門窗是否堅固;取下懸掛的東西;檢查電路、爐火、煤氣等設施是否安全。
(4)將養在室外的動植物及其他物品移至室內,特別是要將樓頂的雜物搬進來:室外易被吹動的東西要加固。
(5)熱帶風暴到來時,要盡可能呆在室內,減少外出。不要去台風經過的地區旅遊,更不要在台風影響期間到海灘遊泳或駕船出海。
(6)住在低窪地區和危膀中的人員要及時轉移到安全住所。
(7)及時清理排水管道,保持排水暢通。
(8)有關部門要做好戶外廣告牌的加固;建築工地要做好臨時用房的加固,並整理、堆放好建築器材和工具;園林部門要加固城區的行道樹。
(9)遇有大風雷電時,要謹慎使用電器,嚴防觸電。
(10)密切注意周圍環境,在出現洪水泛濫、山體滑坡等危及住房安全的情況時,要及時轉移。
(11)遇到危險時,請撥打當地政府的防災電話求救。
(12)風暴過後,要注意衛生防疫,減少疾病傳播。
2.沿海居民防範措施
(1)台風引發的風暴潮容易衝毀海塘、涵閘、碼頭、護岸等設施,甚至可能直接衝走附近的人。台風來臨前,淘塗養殖人員、病險水庫下遊的人員、臨時工棚等危險地段的人員都應及時轉移。
(2)沿海鄉鎮在台風來臨前要加固各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建築、在建工程、市政公用設(如路燈等)、吊機、工電梯、腳手架、電線杆、樹木、廣告牌、鐵塔等,千萬不要在以上地方躲風避雨。
(3)台風來I臨時,千萬不要在河、湖、海的路堤或橋上行走,不要在強風影響區域開車。
(4)台風帶來的暴雨容易引發洪水、山體滑坡、泥石流等災害,大家心裏要有這根弦,發現危險征兆應及早轉移。
3.海上船舶防範措施
(1)出海船舶要及時回港、固錨,船上的人員必須上岸避風。
(2)船舶在航行中遭遇台風襲擊,應主動采取應急措施。
必須與海岸電台聯係,弄清船隻與台風的相對位置。當與地麵聯係不上時,可以用以下方法來測定台風中心的大致位置與距離:船舶在北半球,您背風而立,台風中心應該在船的左邊。如果船上測到的氣壓比正常值低500Pa.,則台風中心離船一般不超過3001~n若測到的風力已經達到8級,則台風中心離船一般在150km左右。有了這些判斷後,立即果斷開船遠離台風。
(五)學校應對台風措施指導
1.抗台期間工作安排及措施
(1)前期檢查工作
1)後勤處要定期組織人員將所有房屋的門窗等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與上級聯係、修複。各_班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯係,提高防災意識。
2)學校電話線路應進行檢查、修複,確保通訊暢通;全麵檢查學校用電設施及線路鋪設,確保用電安全;組織專業人員對學校房屋結構、校舍周邊地質、建築物上的懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除並彙報;對全校下水道、明暗溝及平項屋麵汙泥雜物進行疏通清掃,保證排水通暢。
3)對自然災害的防範、避險及預警信號、撤離路線、安置地點等內容進行全麵係統演練,確保一旦出現險情,學生可有組織地迅速撤往安全地帶。定期在全體師生中開展抗台教育,增強大家的防範意識和自救自護能力。
4)在台風來臨之前,學校組建抗台救災搶險隊,隨時待命,聽候調遣,準備處理突發事件。
(2)值班、報告製度
強化值班製度,公布值班電話r手機),台風到來之時必須保證每天24小時值班人員在崗。學校領導、值班人員要確保迎訊暢通,通訊工具保持開通狀態。
災情發生時,學校領導和值班人員應及時掌握災情,在最短時間內向上級部門反映詳細情況,並把受災損失的一切情況如實彙報。
(3)醫療救援、後勤保障工作
在台風來臨之前,做好各類急救品的儲備工作。備用生薑、紅糖、雨具、電筒等急需物品,提後勤保障支持。組成醫療救援小組,並與醫療衛生機構確立聯係契約,確保救援及時。
2.應急處置行動
(1)在台風來臨前,學校開始實施24小時值班製度,領導小組全體成員的手機24小時開機,密切注意台風動向。落實防台抗台措施,對學校內的各樓門窗、停車棚、體育設施、電線電器設備、學校在建工地等危險地段設施進行檢查,排除險情,對可能發生事故的設施,該加固的加固、該拆除佝拆除。
(2)台風一經來臨,立即停止學校一切教育教學活動。
(3)在台風來臨時,組織處於危險環境中的學生的緊急轉移,並注意安全,將教室外的物品移進教室內,並關好學校的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發生。
(4)台風登陸後,學校內一切人員不得外出,以免發生意外事故。
(5)台風過後,應及時搶救傷員,學校全力投入抗災自救工作,並及時向上級主管部門彙報災情。確保學校正常教學秩序。
抗台是一項全麵性艱巨性的[作任務,各相關人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責範圍工作進廳一次檢查,隨時聽候學校抗台領導小組的調遣,隨叫隨到,共同努力,通力協作,切實做好抗台救災工作。
(六)學生應急避險指導
1.在狂風中,不要在大型廣告牌和大樹下停留。在工地附近行走時應盡量遠離工地並快速通過。要防止隨風亂飛雜物的傷害。
2.在家中,屋頂瓦片被大風掀起時,暫時先不要到室外查看,以免被墜落的瓦片砸傷。如果被雨淋濕衣服、手腳,則不要碰觸電器開關。