從專業角度來看，公共衛生是關係到一個國家或一個地區人民大眾健康的公共事業。其具體內容包括對重大疾病尤其是傳染病（如結核、艾滋病、SARS等）的預防、監控和醫治；對食品、藥品、公共環境衛生的監督管製。以及相關的衛生宣傳、健康教育、免疫接種等。不能將公衛生簡單地理解為打掃環境衛生，沒有垃圾就算衛生了。突發性公共衛生事件是指突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
關於學校突發公共衛生事件是指發生在各級各類學校內的傳染病、寄生蟲病和地方病流行、暴發流行或致人死亡的事件；不明原因引起的群體性異常反應，有毒有害因素以及各種方式汙染食物、飲用水、空氣、物品、場所造成群體中毒、死亡或危害有可能擴散的事件。在社會上造成較大影響的事件，通常是指學校內的食物中毒，傳染病流行，預防性接種或預防性服藥的異常反應，學生集體癔症等事件。
學校突發公共衛生事件具有以下幾種特點：學生是傳染病高發和易感人群；具有突然性，是不可預測的；學校是傳染病的集散地；事件發生的原因相同，受害學生表現的症狀相同，短時間多人發生；學校傳染病的季節性以及年齡變化明顯；學校極易造成傳染病暴發和流行。
二、不同學段的公共衛生安全教育的重點
在學校開展公共衛生安全教育，主要是為了培養學生的社會安全責任感，使學生逐步形成衛生安全意識，了解相關的法律法規常識，掌握必要的公共衛生行為的知識和技能，養成在日常生活和突發公共衛生事件中正確應對的習慣，保障學生健康成長，最大限度地預防公共衛生安全事故的發生和減少安全事故對學生造成的傷害。
（一）幼兒的公共衛生安全教育的重點
幼兒時期的公共衛生安全教育主要是幫助其養成良好的衛生習慣。因為衛生狀況直接影響人類的生活，培養良好的衛生習慣對於提高人們的文明素質有重要影響。幼兒的衛生習慣養成工作是幼兒園德育工作的一項內容，也是幼兒素質教育的重要內容。一個人的良好行為習慣並不是一下子就形成的，需要有一個從陌生到熟練，再由熟練到自由化的過程，要完成這一過程必須反複訓練，逐步強化，特別是對記憶能力、控製能力相對較差的幼兒來說，重複訓練尤其重要。幼兒衛生習慣教育的主要內容有：幼兒的個人衛生習慣教育、集體生活衛生教育、公共衛生規範教育等。個人衛生教育以養成教育方法為主；集體生活衛生教育以常規教育方法為主；公共衛生規範教育以製度規範影響方法為主。
（二）小學1～3年級的公共衛生安全教育的重點
在《中小學公共安全教育指導綱要》中，預防和應對公共衛生安全教育的重點內容為：
1.了解基本公共衛生和飲食衛生常識
了解基本公共衛生和飲食衛生常識是對低年級學生公共衛生安全教育的重要內容之一。在日常生活中，我們經常在一些中小學校門前看到，每到中午時，學校門前總是聚集著一些小吃攤，而這些小吃攤的食品衛生根本無法保證。下課後，一些學生都會衝出學校，爭搶著購買這些沒有任何衛生保證的食品。而這些不衛生的食物直接威脅著學生的飲食安全。病從口入講的就是人們常有一些不衛生的飲食習慣和行為，但很多人對此尚未重視起來，這對身體健康十分不利。
2.了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預防常識，養成良好的個人衛生和健康行為及飲食習慣
關於常見的腸道和呼吸道等常見疾病，應引起低年級學生的高度重視，這些疾病不但擾亂了正常的教學秩序，而且對其成長極為不利。這種疾病常在春夏季節發生。常見腸道寄生蟲有蛔蟲、蟯蟲、鉤蟲和鞭蟲；常見腸道傳染病有肝炎和菌痢；而常見呼吸道傳染病有流感。怎樣幫助學生養成良好的個人衛生飲食習慣，是廣大教師安全教育工作中的一個重點。
（三）小學4～6年級的公共衛生安全教育的重點
在《中小學公共安全教育指導綱要》中，針對本年段學生進行預防和應對公共衛生安全教育的重點內容為：
1.加強衛生和飲食常識學習，形成良好的個人衛生和健康的飲食習慣
隨著年齡的增長，孩子到了小學中高年級後，很容易形成偏食挑食的壞習慣。比如：把潤喉片當成清涼糖；邊看電視邊吃飯；零食當正餐；隻吃蔬菜而不吃肉；用餐時及餐後長時間坐在電腦前；飲料代替水；常光顧街邊小食攤；不愛喝甚至拒絕喝牛奶；愛吃燒烤；喜歡吃食用色素超標的食品等。這些不良飲食習慣，給健康帶來了負麵影響，應引起家長和教師的重視。這就要求教師努力幫助學生糾正這些壞習慣。
2.了解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預防措施
除了在以前認識常見呼吸道、腸道疾病的基礎上，小學4～6年級的學生要認識其他常見疾病，尤其是傳染病的危害、傳播途徑以及預防措施。
3.初步了解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離煙酒及毒品的健康生活意識
吸煙、酗酒是極其不好的習慣。青少年處於生長發育期，更不應該吸煙酗酒。雖然本學段的學生很少涉及吸煙與酗酒，但教師還是要加強這方麵的教育。據調查表明，我國男學生吸煙率為30％～60％，第一次吸煙的年齡高峰在13～15歲，正處於青春期的快速生長發育階段。如果此時嗜好吸煙，不僅對生長發育極為不利，而且會影響到學習和品德的培養。
2005年11月，商務部頒布了我國《酒類流通管理辦法》，首次明確規定了酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，並應在經營場所明確標識。未成年人和酒的關係，長久以來在社會上並未引起過強烈的關注。據媒體報道，未成年人酗灑後導致犯罪的事件在國內已經時常發生。
4.初步了解青春期發育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識
在世界範圍內，青少年性發育的總趨勢是逐漸提前，大多數地區女孩子的初潮年齡在12～14歲之間，這個年齡基本上處於小學六年級左右。這也要求學校、家庭和社會對青少年進行青春期性教育也應適當提前，因此，最晚要在12歲前，便應逐步對學生進行青春期發育的衛生知識教育，預先教給學生一些性發育的知識，使學生們有個心理上的準備，不至於事到臨頭茫然失措、擔心害怕。
（四）初中年級的公共衛生安全教育的重點
在《中小學公共安全教育指導綱要》中，針對本學段學生進行預防和應對公共衛生安全教育的重點內容為：
1.了解重大傳染病和食物中毒、生活水汙染的知識及基本的預防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識
為了維護社會穩定和保障學生的生命健康，學生應當了解急救知識，從而在關鍵時刻保證自己和他人的生命安全。
2.了解青春期常見問題的預防與處理，形成維護生殖健康的責任感
青春期常見的問題有早戀、性自慰行為、貧血、痤瘡、神經衰弱、齲齒等，其中女生常見的還有痛經、夾腿綜合征、月經不調等等。學生一些不正確的態度和行為可能會對自己的發育成長造成極為不利的影響。這些都需要心理教師給予正確地引導，幫助學生正確地認識自己身體和心理的變化，健康地成長。
3.了解艾滋病的基本常識和預防措施，形成自我保護意識
近年來，艾滋病患者出現低齡化的趨勢，在與艾滋病的鬥爭中，兒童與青少年是一個被忽略的群體。不僅國際國內的艾滋病政策討論中沒有給予這個群體足夠的重視，兒童青少年甚至不能得到最基本的治療和預防服務。為了避免感染艾滋病，學生必須了解艾滋病的相關知識，尤其是預防措施、傳播途徑等。
4.學習識別毒品的知識和方法，拒絕毒品和煙酒的誘惑
未成年人年齡較小，對毒品的危害認識不足，在好奇心的驅動下很可能會吸食毒品。麵對誘惑，教師的安全教育是保護學生安全的有力武器。毒品對個人、對家庭、對社會乃至對民族都有十分嚴重的危害。吸食毒品能夠毀掉一個人的健康和生命，還要耗費大量的資金。此外，吸毒直接誘發違法犯罪，嚴重危害社會治安，吸毒還是產生嚴重危害人類健康的傳染性疾病的禍根。
5.了解和分析影響生命與健康的可能因素
在當今社會中，不健康的生活方式可以導致多種疾病。不健康的生活方式包括嗜好（如吸煙、酗酒、吸毒）、飲食習慣、風俗、運動、精神緊張、勞動與交通行為等。癌症、腦血管病的發生，與吸煙、酗酒、膳食結構不均衡、缺少運動及精神緊張等有關；意外死亡，特別是交通意外與工傷意外等也與行為不良有關。
因此青少年了解和分析影響生命與健康的可能因素，對保證其健康成長具有重要意義。
（五）高中年級的公共衛生安全教育的重點
在《中小學公共安全教育指導綱要》中，針對本學段學生進行預防和應對公共衛生安全教育的重點內容為：
1.基本掌握和簡單運用突發公共衛生事件衛生應急的相關技能，進行自救、自護。
由於目前的中小學生乃至大學生自救自護意識薄弱，遇到危險不知道如何幫助自己脫離危險，往往造成嚴重傷害事故。教師要激發高中生較強的主體性作用，發動和組織他們積極萎與自護自救教育活動，不斷提高自我救護意識和自我保護能力。
2.掌握亞健康的基本知識和預防措施，了解應對心理危機的方法和救助渠道，促進個付身心健康發展
所謂亞健康主要是指易疲勞、注意力不集中、頭昏、煩躁、頭疼、乏力感、易激動、皮膚幹燥食欲不振、失眠等21種症狀。據調查表明，我國出現亞健康症狀的初中生高達49.7％，而高中生亞健康發生率達到60.8％。這與高中生學習負擔重、壓力大、精神緊張等因素密切相關，要預防中學生亞健康症狀的發生，要強化學校健康教育，合理調節膳食結構；減輕中學生學習負擔，保證充足的睡眠和休息，加強體育鍛煉。
3.掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者
艾滋病是一種病死率極高的嚴重傳染病，主要通過性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播。還沒有治愈的藥物和方法，但可以預防。艾滋病感染者內心非常脆弱，是一個非常特殊的群體，我們不應對艾滋病患者歧視，應給他們營造一個寬鬆的生活環境。學校預防艾滋病的教育內容和形式要根據學生的年齡不同有所側重。艾滋病知識的教育由於涉及了性，學生很難大膽地開展，這就需要教師的引導。
4.自覺抵製不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛生公德
日常生活中，良好的生活習慣極為重要，生活習慣與健康長壽有著密切的關係。保持良好的生活習慣應該是：每日三餐要吃好吃飽，不輕視早餐，晚餐不過飽，定時定量，不暴飲暴食，不挑食偏食，不吃油膩食品，做到飯菜多樣化，適量吃些蔬菜、水果、肉、蛋等，合理調配膳食。開展有益於健身的娛樂文體活動，使自己精神爽快，心情舒暢。每星期參加2～3次適度運動。保持充足的睡眠，使精力和體力得到恢複，保持適度的體重。不吸煙，不喝酒或喝少量的酒。
5.學習健康的異性交往方式，學會用恰當的方法保護自己，預防性侵害。當遭到性騷擾時，要用法律保護自己
三、日常生活中的飲食衛生
日常生活中要注意飲食衛生，否則就會傳染疾病，危害健康，病從口入這句話講的就是這個道理，要注意：
（1）養成吃東西以前洗手的習慣。人的雙手每天幹這幹那，接觸各種各樣的東西，會沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認真用肥皂洗淨雙手，才能減少病從口入的可能。
（2）生吃瓜果要洗淨。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵，還有殘留的農藥、殺蟲劑等，如果不清洗幹淨，不僅可能染上疾病，還可能造成農藥中毒。