當曆史的車輪進入21世紀的第二個十年，我在這個明媚的春天從湖南省民政廳巡視員的崗位上退了下來。退休，意味著崗位工作的結束，但對於人生來說，卻意味著又一段新生活的開始。因而，我得以靜下心來，仔細回味此前生活中的喜怒哀樂，慢慢梳理45年來工作上的成敗得失。閑暇之餘，學學書法，會會故友，別樣樂趣。
生於農村長於農村，與共和國同齡的我，有我同輩人共同的經曆：求學、當兵。也有我同輩人沒有的幸運，當兵在部隊提幹，在部隊我從任班長幹到集團軍軍機關的處長；1987年年底轉業到地方，又從省民政廳副主任（副處）、處長幹到副廳長、巡視員。命運之神一再眷顧，除了自己的努力進取外，得益於領導和同誌們的提攜和抬愛。在學習和工作的50多個年頭裏，值得終生銘記的太多太多。同樣，值得由衷高興和自豪的也太多太多。高興的是自己圓滿地完成了黨交給的任務，足以證明我的進取和勤奮；自豪的是自己沒有辜負黨的培養和人民的期望，無愧於同誌們對我的信任，足以告慰自己幾十年來的責任與真誠。尤為值得自己高興和自豪的是自己告別軍營生涯，轉業到地方工作時，又選擇了一項偉大的事業——民政事業，並以主要精力從事了一項開創性的工作——社會救助工作。
如今已經家喻戶曉的城鄉“低保”，早已成為民政的一項主要工作，為保障困難群眾的基本生活、維護社會和諧穩定發揮了積極重要的作用。然而，在上世紀90年代初，這項工作還鮮有人知。我當時敏銳地意識到，這必將是困難群體社會保障的一個方向！盡管當時國家和省委省政府沒有提及隻言片語，更不用說工作部署，我利用工作之餘，開始了這一方麵的探索，成為國內城鄉低保製度最早的探索者之一，並於1995年寫出《堅定不移地抓好“民心工程”——淺談我省城鄉社會保障製度的建立》，文章在《中國民政》雜誌上發表，1996年7月民政部政策研究室在《民政政策理論研究》第16期專為該文發刊，發送中央政策研究室、國務院研究室等部門及各省自治區、市民政廳（局）。此後，由於工作的關係我一直沒有停止對這項工作的探索和實踐，尤其是2000年先後擔任湖南省民政廳副廳長、巡視員後，又有幸分管這項工作，直至退休。十幾年間，我陸陸續續撰寫發表了數十篇研究論文，在各種會議上有數十次講話，這些文章和講話，既是我個人的心血之作，也是我分管部門的同誌的集體智慧；既是湖南社會救助事業發展的曆史見證，也直接推動了湖南社會救助尤其是城鄉低保的發展進程，有的論文和實踐甚至在全國產生了重要影響。有的文稿得到了民政部和省委省政府領導的高度評價，為領導決策提供了重要參考；有的文稿或將對社會救助事業的長遠發展有一定的借鑒意義。與此同時，我還對一些其他民政事業的發展做了有益的探索和實踐，雖說與社會救助不是很密切，但也是與老百姓利益息息相關，且有較高的學術價值，並在權威雜誌發表，這都是我非常欣慰的。基於此，承蒙有關領導的鼓勵和同事的大力支持，我鬥膽將這些文稿彙編成冊，輯成《一切為了老百姓的利益——一位民政工作者的心跡》一書。有必要說明的是，由於時過境遷，許多當時看來很不錯的文字，現在讀來卻平庸了不少，有些文稿現在看起來有些膚淺，甚至有些與實踐相悖，但作為民政事業特別是社會救助早期的探索者和實踐者，我保留了原貌，沒有做修改，權當真實記錄那段曆史。敬請讀者諸君諒解。
《一切為了老百姓的利益——一位民政工作者的心跡》的出版，得益於許多熱心朋友的真誠鼓勵和熱忱相助。在本書付梓之際，感謝餘長明廳長一再鼓勵支持我早日完成書稿的編輯出版；感謝原省政協主席王克英欣然為本書題寫了書名；感謝中央國家機關工委常務副書記楊衍銀和省政協副主席劉曉，在百忙中分別為本書作序，使之大為增色；感謝《中國社會報》記者王銘在繁忙之餘，為書稿進行初審；感謝湖南人民出版社的許久文副社長，給了這本集子以準生證；感謝譚冬生教授為我策劃、設計並聯係印刷事宜；感謝資深編輯袁偉，為我的書稿校對斧正。尤其要感謝省廳機關的各位同事以及全省各市州、各縣市區的同仁多年來對我工作的鼎力支持！謹在此一並致謝。
由於本書收集資料的時間跨度較長，所寫的文稿較多，斟選難度較大，加之本人水平有限，經驗不足，書中錯誤和不當之處在所難免，敬請各位領導和讀者批評指正。
劉金生
2010年5月