這一次，查栓是下了狠心了，帝國水師跟福建水師強勢合並，有著朱傑在上麵的支持，沒有人能夠攔得住，身邊又有南京四鎮跟秦牧風坐鎮，沒有哪個人敢跳出來跟查栓對著幹，秦牧風的南京四鎮可不是吃素的。
兩個水師加在一起，兵力超過四萬人，再加上要組建的可以用於水陸兩棲作戰的陸軍大營一萬人，帝國海軍的總兵力將會超過五萬人，即便是查栓跟秦牧風，也從來沒有真正執掌過這麼雄厚的兵力，畢竟南京四鎮本來就是一體，秦牧風威望卓著，沒有人敢跟秦牧風叫板，但是帝國海軍可不一樣，這是來自兩個截然不同的體係，明爭暗鬥那是必然的，誰都想維護各自體係的利益。
原本朝廷還打算讓鄭浩天出任福建水師提督，現在這個部署也已經取消了，鄭浩天與楊耿同時出任都督同知，襄理海軍軍務，四萬兵力，組建五個大營，每個大營八千人，海軍戰艦兩百多艘，即便是這樣，軍艦依舊是不夠用，畢竟福建水師一口氣有砍掉了一半以上的戰船，而帝國水師中的將士因為剛剛組建不久，都是年輕力壯的，幾乎沒有超過三十五歲的，神完氣足，朱傑為了組建帝國水師，下了血本，一個老弱病殘都沒有，除了航海經驗與作戰經驗之外，帝國水師其他各方麵的指標，甚至都已經超越福建水師的將士了。
查栓與鄭浩天、楊耿親自坐鎮中軍大營，其餘四座大營，則是分別有八名參將統領，共計三十二個水師營，每個水師營兵員一千人，擁有兩千料以上的天字主力戰艦一艘，一千五百料的地字主力戰艦兩艘，其他一千料及以下的護衛戰艦四艘，運兵船一艘。
隻不過，現在帝國海軍即便是兩個水師合並在一起，也絕對沒有這麼多的艦隻，按照查栓確定得編製，單單是兩千料以上的主力戰艦就要四十艘，一千五百料的戰艦八十艘，這已經是一百二十艘了，兩個水師加在一起，也不過方才有八十多艘而已，其中福建水師的戰艦還要經過改裝才行，畢竟福建水師的主力戰船火炮數量太少了，最重要的是口徑太小，威力嚴重不足。
兩大水師中的將領全部被調配到了各個水師營，其中的施琅竟然直接被查栓從守備提升到了參將，真的是連升三級，著實讓人大跌眼鏡。
“督師大人，這個、這個，咱們海軍的編製是不是太龐大了？加上陸戰大營，足足有五萬人了啊，我們的戰艦因為強製退出編製，已經變得嚴重不足了，這如何能行？”
鄭浩天苦笑著問道。
查栓冷笑道：“浩天兄，難道你還想著，咱們先裁員，在準備軍艦，然後再度招人？這些水師的將士都是難得的精英人物，隻要年富力強，走一個本督都心疼！軍艦不夠，那就讓他們去其他戰艦上進行訓練，等待新的戰艦造出來！”
“可是！”
鄭浩天急道：“督師大人，現在龍江寶船廠造船的速度根本就跟不上啊，皇上還要我們督造三千料以上的超級戰艦啊，以現在龍江寶船廠的能力，一年督造兩艘超級戰艦，那其他的就都不用造了，兩艘超級戰艦，就已經將我們的船塢給占滿了啊，我們的船塢根本就不夠用，即便是放棄督造超級戰艦，我們一年能夠督造出來的主力戰艦，也不過四五艘而已，照這樣的速度，咱們需要至少五六年的時間，方才能夠將這個坑填滿啊，這還不算戰爭之中可能損失掉的船隻……”