隨著社會成員固定地從屬於一定社會組織的管理體製的打破和城市基層社會管理工作的需要，社區居委會工作越來越多的受到了黨和政府的關注和重視。黨的十五大、十六大報告中作過強調，中央辦公廳、國務院辦公廳又批轉了民政部關於在全國推進城市社區建設的意見。陝西省按照此通知精神也製定了社區建設五年規劃、城市社區暫行辦法。在這個前提下，周至縣委、縣政府搶抓機遇，及時對全縣的居民、單位人的轉移、社會流動人口作了調查和研究，批準成立了12個以居民居住區的自然地域分布為單位的“板塊型社區”，以封閉型居民小區為單位的“小區型社區”，以職工家屬聚集區為主體的“單位型社區”。隨之也出現了幾個優秀的社區幹部。城中社區主任就是典型的一個。
我與這位社區主任真正認識和接觸的時間是在選舉之後的第二十天，地點是我的辦公桌前。他當時給我的印象是高高的個頭，方正的臉盤，敦厚純樸的神情。他的第一句話是：“我們有三個設想。”看來，他很直率，我隨聲答道：“請講”。“一是成立一個社區老年人休閑娛樂室，拓展社區服務，發展社區衛生，繁榮社區文化，美化社區環境，加強社區治安。二是硬化居民區的道路，方便居民生活。三是加強社區組織和隊伍建設。為了實現這三個設想，我們已開了會，專門研究製定了一套符合實際的辦法來，對這一點，大家積極性很高，僅硬化道路一項，家家戶戶都簽了字，百分之九十八的人都願出資。休閑娛樂室，放在了租用的臨街房裏，目前，已製了標誌牌”。我插了一句：“誰來照管。”他答到：“我們有一個退休老同誌，年紀雖大了點，但身子骨還硬朗，他能歌善舞，並會太極拳。當成立老年人休閑娛樂室的消息傳開後，他在我的鼓勵下，積極性很高，並自願出資，承擔了管理娛樂室的任務。目前，這位老同誌拿出了自己積攢的養老錢，購買了桌、凳、臉盆、熱水器、象棋等用具，並在民政部第二批圖書援建活動中，自願出資，建立了圖書室……”聽到這裏，我似乎有點不太相信了。於是，心裏嘀咕：那裏果真有這樣的善心人嗎？
三天後的一個傍晚，我的手機鈴聲忽然響起，一看，是城中社區打來的。“劉主任，晚上我們有一個活動，請你一定參加。”我說：“啥事？”對方回答：“你來就知道了。”緊接著，二曲鎮鎮長也打來了手機，詢問城中社區晚上活動的內容，我當即回答：“咱們一塊去，到了以後就知道了。”
果然，他們是在舉行開業掛牌儀式，隻見200個平方的場地上（人行道）擠滿了人，看得出，裏圈就坐的有退下來的老領導，還有許多熟悉的麵孔，外圍全是附近的居民及經商的個體戶及流動人員。人群的中間擺放著樂器及樂器架子，看來，晚上有文藝演出。於是，我們被安排坐了下來。看著眼前的一切，我在納悶，這個場麵為哈要放到晚上？他們為啥不通知有關單位呢？
原來，初創的休閑娛樂室，缺少經費，晚上能到這兒演出的人都是自願的分文報酬都不要的誌願者，他們熱愛社區、向往社區，並熱心投身於社區。假如在白天舉行這個儀式，花費大不說，效果不一定好。當社區主任宣布“周至縣城中社區休閑娛樂室成立”後，會場響起了陣陣掌聲。之後，娛樂室負責人講了話。講話畢，縣老年大學的秧歌隊登上了會場，隊員們身著紅綢裝，腰係小腰鼓，在歡快的音樂聲中，變換隊形，扭動身姿，並有節奏的敲擊鼓麵，從而發出令人振奮的效果來。
社區主任見我們看得很投入，走過來並靠近我說：“好戲還在後麵呢。”我問：“事先咋不說明情況？”他回答：“說實在的，怕給你們添麻煩。我們商量過，成立娛樂室時，不聲張，簡簡單單，平平淡淡，把事辦了就行了。今天晚上的情況，我也沒有預料到，能來這麼多人，看來，這件事是順應民心的。”“請問主任，娛樂室成立後將搞那些活動？”坐在我身邊的統戰部的袁主任提問。“晚上組織中老年跳舞，早晨帶領大家學打太極拳，白天學報刊知識，搓搓小麻將，談家常，拉閑話，品茶消遣。”社區主任指著室內的棋牌、閱報欄、場上蓬布燈光回答。“現在的人，都忙得很，娛樂室會有人來嗎？”“你不知道，人忙是實際的，但總有消閑的時候，就咱們這一個區域來說，老年人很多，特別是退休人中，多數是有閑時間的。”這位主任說完，又向我談到了他另外的打算：“下一步，我準備給社區內辦一些實體。比如，便民小商店、便民小修理、學生小飯桌、小縫紉、小理發等‘五小’實體，同時，舉辦便民家庭服務、衛生保健服務、養老托老服務、心理谘詢服務、勞務中介服務、家庭服務、婚姻服務、優生優育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務等，到時，還要邀請你們過來認定，並發給我們《社區服務證書》。”聽了社區主任的話，我打心底裏認為，這位主任還是挺內行的。接著我有意問道：“你能知道最近開展的‘三文明’活動的內容嗎？”站在主任身邊的社區委員急忙答到：“文明行車、文明走路、文明乘車。”“答對了，很好。”我接著說：“娛樂室成立後，你們要立即著手在居民居住集中的地方，辦幾個黑板報，把開展‘三文明’的活動寫上去，讓我們的每一個社區人都能自覺遵守。”“堅決照辦。”“國家民政部、中宣部、廣電部、文明辦舉辦的社區知識競賽答題活動，你們的進展情況如何？”“已收到了100多份，還有正在答的呢？”“民政部九月份要在人民大會堂舉行表彰會，對答題好的進行表彰。”