周浦接到周雲軒書信後，打開看了一會兒，便遞給宰相李國福，笑著說道：“看看，我這兒子不但是個扔錢高手，這斂財的手段也是一流，以‘捐款法’來籌集建城所需！”
李國福迅速瀏覽了一遍信件，沉聲說道：“世子的建議可行，隻是要求大家主動捐款，有些。。。。。。”
“這個壞人當然由我們來做，即使這小子不來這封書信，我也已經打算這樣做了，父子同心，我做次壞人給兒子鋪鋪路倒也劃算。”周浦打斷了李國福的話語，轉而問道：“國庫裏還有多少銀子？”
“紋銀一千二百餘萬兩，黃金二十餘萬兩，把黃金折算成紋銀的話，也不足一千五百餘萬兩了。”
“東岸的那四座城必須得修起來，缺口有多大？”這些年連年戰爭，國庫已經有了空虛的危險，雖然稅收已經提至二十稅一，但這次修建四座城池，依然有著較大的缺口。
“每座城池的預算是八百萬兩紋銀，若是將工期能放寬至五年，是沒有任何缺口的，但要求明年雨季來之前全部建好，存在著至少一千萬兩的缺口。”周鎮三郡人口加起來一千九百餘萬，年人均收入十五兩，稅收總額為一千四百餘萬兩，這還是提稅後的收入，又因周鎮實行********，每年給大小兩萬官員的俸銀便接近一千萬兩，何況還要支撐前線戰爭，更是一筆天文花費，不過好在周鎮商貿比較發達，再加上鹽鐵絲綢這樣的行業被政府壟斷著，周鎮政府加起來有近兩千萬兩紋銀的年收入。
“強征民工怕寒了將士們的心，但周鎮百姓近些年來的所作所為已經寒了我的心，為了周鎮的千年大計，為了使周鎮免於異族的侵淩，這四個城池必須如期建好，拿紙來，我說你寫。”周浦對著李國福說道。
見李國福鋪好紙，提筆待寫，周浦肅聲說道：“國主通令，即刻起，周鎮原有居民登記製度作廢，現推行周鎮榮譽原居民登記製度，凡對周鎮有貢獻之家庭，如擁軍、如修城、如捐款，皆可登記為周鎮榮譽原居民，享二十稅一政策，若日後馬歸南山，可享三十稅一，且日後家中有人為官，可優先錄用、優先提拔，其餘對周鎮無貢獻者，皆為周鎮居民，按燕國稅收政策實行，現是十稅一，日後隨其增減。”
李國福寫完後，吸了一口氣，有些擔憂地說：“國主，這樣做恐怕會出什麼亂子。”周浦這個命令會波及到每個周鎮人的利益，這個通告一出，至少三分之二的周鎮人會失去原有的居住福利，再者周鎮兵馬皆在秦河東岸，各地城內兵力空虛，僅能維持治安，一旦平民暴起，後果不堪設想。
“宰相啊，欲擒故縱懂不懂，我那兒子太天真，高估了世人的良性，居然單純地想號召富商和百姓捐款來解決問題，我這個做父親的自然得先加把火，醉翁之意不在於修改政策，而在於捐款。”周浦看著身旁的宰相，搖了搖頭。
聽聞周浦如此一說，李國富頓時恍然大悟：“臣明白了，臣這就命人將此通告以小道消息傳播到整個周鎮。”