——對當前我國對外新聞傳播策略的思考
題注：本文是我參加清華大學新聞與傳播學院舉辦的《軟實力與政府傳播國際研討會》的主題演講稿。文章對增強軟實力和善用巧實力與新聞傳播的關係作了分析，並論述了我國對外新聞傳播實現上述目標所應采取的策略，即統籌國內國際兩個大局；掌握國外受眾的心態與需求；信息公開要及時、充分、透明、有效；善於用事實說話等。
本文發表於《新聞記者》2009年第11期。
一、“軟實力”、“巧實力”與新聞傳播
“軟實力”（soft power）的概念出自美國哈佛大學教授約瑟夫·奈。他把一個國家的綜合實力分為“硬實力”（hard power）和“軟實力”兩種。
“硬實力”，指的是一個國家在物質資料方麵的占有力量，包括軍事實力、經濟實力和科技實力等。
“軟實力”，指的是一個國家在文化和意識形態方麵的影響力量，包括信息傳播力、文化影響力、輿論引導力和參與國際機構的程度與能力等。
一個國家的“軟實力”如何，決定和影響著這個國家的整體實力，是製約這個國家生存與發展的重要力量。
在新聞傳播領域，“軟實力”競爭的焦點在於如何提升新聞媒介的信息傳播力和輿論引導力，並以此來擴大新聞媒介自身的影響力，最終達到增強國家軟實力的目標。
新聞媒介所具有的信息傳播和輿論引導的功能，使它成為體現和增強國家“軟實力”的一種重要手段和有效工具。
新聞媒介通過報道和評述新聞，對社會與受眾施加思想影響和輿論引導，借以凝聚民眾力量，形成團結一心、共建國家的合力，顯示其作為一種“軟實力”的力量和價值。
“巧實力”(smart power)這一概念也出自約瑟夫·奈。他提出將“軟實力”和“硬實力”巧妙結合而構成“巧實力”的國家戰略觀，並在美國戰略與國際研究中心創立了“巧實力研究委員會”（Smart Power Commission），借以推廣將“巧實力”運用於外交政策，來維護美國的國際形象。
希拉裏在被提名擔任國務卿後，迅速將這一概念運用於外交領域。她在參院外交委員會舉行的任命聽證會上，談到新政府的外交新思維和新方向時說，美國必須充分使用“巧實力”以加強外交功能，這些“巧實力”涵蓋外交、經濟、軍事、政治、法律和文化等手段。她強調，要以“巧實力”做後盾，外交(而非武力)將是美國對外政策的先鋒。這說明，美國已將“巧實力”視為未來國家對外政策的引導力量。
按約瑟夫·奈的觀點，“巧實力”既有別於以軍事、經濟和科技實力為主的“硬實力”，也有別於以信息傳播力、文化影響力和輿論引導力為主的“軟實力”，它是將“軟實力”和“硬實力”有機融合在一起的一種特殊力量。為此，我們可以將“巧實力”理解為借助智慧和技巧，運用各種手段，有效地展示和擴大自身力量（硬實力）及影響（軟實力）的能力。
看一個國家有無“巧實力”，關鍵是看它能否運用各種手段恰到好處地將自己所擁有的硬實力和軟實力充分、有效地運用起來，展示出來和擴大開來。
“巧實力”既是一種技巧，也是一種能力和水平。經驗證明，一個國家僅有“力量”（硬實力）和“影響”（軟實力）還不行，還要善於將這些力量和影響用得巧，用得好，用的是時候，用的是地方，即要善於“巧使力”，這樣才能戰勝對手，取得成功。
在新聞傳播中要做到“善用巧實力”，就是要善於運用智慧和技巧，通過新聞手段來展示和表達國家的力量和影響，同時要發揮和體現出傳媒自身的信息傳播力和輿論引導力。這也是一種能力和水平的顯示，它需要有靈敏的思維、靈活的手段和高超的技巧才能實現。
我國的對外新聞傳播，其根本任務是讓世界了解中國，讓中國的聲音傳向世界。在這個過程中，新聞媒介肩負著提升國家軟實力的重要使命。
新聞媒介可以通過及時、準確、全麵而又生動、形象、具體的新聞報道，來展現我國的改革業績、建設成就、曆史文化傳統，以及人民群眾的思想風貌和道德精神，並以此來發揮對國外受眾的影響作用。
另外，新聞媒介可以用我國在經濟建設和社會文明進步、力圖擺脫貧困，實現可持續發展、構建和諧社會和全麵建設小康社會等方麵的積極工作；用我國對國際社會的誠信、友好和責任，以及對世界和平與發展的關注、支持和奉獻的實際行動，來爭取國際社會的認可與信賴，來樹立國家的良好形象，來增強國家的國際影響力。