——淺談當前我國輿論監督的生態環境
題注：本文對當前我國輿論監督在“三股推力”（“政府”、“群眾”和“媒體”）和“三重阻力”（“權力”、“社會”和“媒體”）下的生存環境進行了深入分析，由此探尋進一步加強和改進輿論監督工作的途徑，提出要注意防止和消除來自權力組織、社會機構和媒體內部三方麵因素對輿論監督的消極影響，增強使命感和責任心，以對黨、對國家、對人民和對社會高度負責的精神做好輿論監督工作，讓輿論監督在社會生活中發揮更大的作用。
本文發表於《新聞界》2007年第2期。
輿論監督，是指公眾運用輿論手段所實行的社會監督。從實施監督的主體看，一種是新聞媒體代表公眾輿論所實行的監督。另一種是公眾直接借助新聞媒體所實行的監督。
在社會主義國家，輿論監督實質上就是人民群眾的監督，是人民群眾借助新聞媒體對執掌國家權力的黨和政府有關部門及其工作人員，以及各種社會成員及社會現象所進行的社會監督。
新聞媒體作為一種輿論手段是社會的利器，它能夠捍衛真理和正義，鞭笞腐敗和邪惡，對權力組織和整個社會起到批評和監督作用，在輿論監督方麵處於極其重要的地位。
社會主義新聞事業作為國家和人民的輿論機構，在輿論監督方麵更是有著特殊的功能和威力。新聞事業搞好輿論監督，對於促進社會主義民主，健全社會主義法製；反映人民群眾意見和呼聲，密切黨和政府同人民群眾聯係；加強黨風廉政建設，維護黨和政府良好形象；弘揚正氣，針砭時弊，理順情緒，化解矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧等，都會起到重要的作用。
新聞媒體要順利開展輿論監督，需要有一定的政策保障和社會條件，需要得到全社會的支持。本文將對當前我國輿論監督，在“三股推力”和“三重阻力”下的生存環境進行深入分析，由此探尋進一步加強和改進輿論監督工作的途徑。
一、三股合力中的輿論監督
近些年來，輿論監督一直是我國新聞工作中的一個熱門話題。黨和政府十分重視，老百姓呼聲很高，媒體本身更是熱情有加，格外努力，希望自己能夠在這方麵有所作為。
“政府”、“群眾”和“媒體”在輿論監督中形成的三股“推力”，使得我國當前的輿論監督無論在廣度、力度，還是深度上都有一定突破和進展，取得了較好的效果，在社會上產生了積極的影響。
1.黨和政府高度重視
我國黨和政府始終重視輿論監督工作。自1987年黨的十三大開始一直到2002年的十六大，曆次中國共產黨全國代表大會政治報告中，都有關於加強輿論監督的內容。近年來，黨和政府對輿論監督工作更是格外關注，通過文件、會議、指示等形式，對輿論監督作出了許多相關規定，同時采取了許多重大舉措，為促進輿論監督的順利開展創造了更加有利的環境和條件。
例如，2003年12月31日，中共中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》中，就專設了“輿論監督”一節，對新聞媒體如何發揮輿論監督作用提出了明確的意見。條例規定，黨的各級組織和黨員領導幹部應當重視和支持輿論監督；新聞媒體應當把握輿論監督的正確方向，注重輿論監督的社會效果。
2004年，中共中央印發的《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》的通知中，強調要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，並且將“輿論監督”與其他幾種監督一起，同“教育”和“製度”共同作為懲治和預防腐敗體係中的一個重要環節和有效手段。