第二天一早，冷意便回到郡衙安排自己離開後的事宜，郡衙的師爺已經不再是李扇兒，而是一個年輕的小夥子，這個人叫常龍，是一個頗有能力的年輕人，用冷意的話說，那就是不管他年紀大不大，隻有有頭腦，通通可以給你一個展現自己實力的平台。
前任郡守程天的班底基本上被冷意換了一遍，不是說冷意不信任他們，而是冷意認為，既然自己成為了新郡守，那麼郡衙也應該有一個新的領導班子，於是冷意在全郡張貼招賢令，凡是有能力通過考核的人都可以在郡衙任職，上到郡衙師爺，下到軍隊百夫長，冷意都沒有放過。
同時冷意還模仿現代，每個季度讓百姓評選出以為最佳模範官員，如果有哪位郡衙的官員獲得最多的差評，那麼他就可以卷鋪蓋回家種田了。
冷意在重新設置官員時，發現了一個問題，那就是前幾任郡守忽視了軍隊的作用，通過他的調查發現，成開郡的軍隊都是駐紮在郊外，和郡衙沒有直接來往，可偏偏軍隊的最高長官又要對郡守負責，這就有些讓冷意莫名其妙，後來冷意才知道，在雙月國各郡，軍隊的作用可以說是微乎其微，軍隊除了防守郡門之外，幾乎就沒有別的事情了，郡衙中大小事務都是由衙役負責，這就造成了有些衙役拉幫結派，發展借著郡衙的名聲發展自己的勢力。
一個國家怎麼能夠不重視軍隊的重要性，於是冷意決定對成開郡的軍隊進行改革，冷意找來軍隊最高長官於成峰，於成峰來到郡衙的時候不禁有些納悶，成開郡自成立以來，曆屆郡守都很少與軍隊有所交流，除非遇到什麼緊急大事，但是目前自己也沒有聽說成開郡有什麼大動作。
不過既然是郡守發話，於成峰自然會聽，來到郡衙後，便見到了新任郡守冷意，對這個冷意，於成峰頗有耳聞，單單是冷意擔任仵作的時候破獲的幾件大案子就足以轟動全郡，更別說與田嶺郡郡守合作破獲無頭屍案，打心眼裏於成峰對冷意是沒有什麼異議的。
“郡守大人，成開郡駐軍將軍於成峰向你報告”。
“於將軍，在郡衙就不必多禮了，這次我找你來是有關對軍隊改革的，不知道於將軍有什麼想法和建議“，冷意沒有跟於成峰打哈哈，直接說明了讓於成峰前來的目的。
聽到冷意的話，於成峰有些摸不清頭腦，軍隊改革？
“於將軍，我想說的是一個軍隊，不履行一個軍隊的職責，整天守著大門，你說這是一個軍隊該做的嗎，軍隊是幹什麼，軍隊是拋頭顱灑熱血，是為自己的國家民族不停前進的一把利劍”，冷意大聲說道。
“一個國家的強弱，首先看它的軍隊，這個道理我想於將軍應該懂吧”。
於成峰聽著冷意的話，點了點頭，冷意的每一句話都說到了於成峰的心中，沒錯，自己當年參加軍隊就是想著有一天能上戰場，立功勳，可誰知到雙月國自從由淩嘯掌管後，雙月國再無戰事，於成峰便帶著軍隊來到郊外駐紮，相應京城的號召，把守著郡門。