省公安廳長調研結束後的第二天，邱局長主持召開公安局黨委擴大會議，研究如何貫徹落實廳長重要指示問題。
邱局長首先向大家通報了廳長一行在如海調研的情況，然後傳達了廳長在此期間的講話要點。邱局長說，廳長這次調研，對我們全局的工作，特別是改進公安作風、服務人民群眾的工作是滿意的，給予了充分肯定。廳長指出，如海的工作，可以用三句話來概括，一是班子重視。這很重要，搞好搞不好，關鍵在領導。二是措施得力。在貫徹上級部署上，如海公安局的方案具體，措施得力，行動迅速。特別是在開門辦案等方麵，做出了一些新探索。三是效果明顯。從座談會的情況和基層所的情況來看，老百姓對公安工作是滿意的。還有很重要的一條，就是市委市政府對公安局的工作是滿意的，市委書記稱如海市公安局為全市改革開放和經濟建設提供了良好治安環境，起到了很好的保駕護航作用。
邱局長說，對於下一步的工作，廳長提出“三個進一步”，思想上要進一步提高認識，工作上要進一步加大措施，責任上要進一步強化落實。開展轉變工作作風、服務人民群眾活動，不能搞形式主義，也不能滿足於既有成績，要抓住人民群眾最關心、最急迫和最重要的問題，在改進作風、服務人民上下功夫。廳長還指出，服務人民群眾是一個廣義的概念，不能僅僅理解為隻服務基層的百姓個體，而是要考慮更多的服務對象，包括服務油田。油田是我們如海的重要經濟力量和重要支柱，也是全省四大國有企業之一。服務油田，既是服務國企發展，也是服務人民群眾的重要內容。這方麵，市公安局要有所加強。
對於如何貫徹落實廳長指示，邱局長說，一個是要把廳長這次調研的情況，特別是廳長講話精神，通過《公安簡報》的形式發下去，組織廣大幹警認真學習。二一個是由郭政委帶領指揮中心等部門，研究一個深化這一活動的工作方案，總的想法是要有新的載體，要有新的亮點，要有所創造。三一個是對於服務油田的問題，郭政委帶隊抽時間到油田去一趟，看看究竟還有什麼問題需要我們服務，我們還有哪些服務不到的地方。總的說是有什麼問題改進什麼問題。這些東西形成意見之後，專門寫個簡報，報省廳。
會議開到這裏，大家以為馬上散會，開始收拾記錄本，但邱局長沒有絲毫要散會的意思。他接著說，還有一個問題，需要講一講。廳長調研期間，私下裏曾和我交談，專門交代要加強班子團結問題。他說，團結是領導班子的生命，是一個重大的政治問題。實踐證明，領導班子隻有搞好團結，才能出凝聚力、出戰鬥力。班子團結了，說話才有人聽，做事才有權威。一個班子，成在團結，敗在不團結。
邱局長說，廳長之所以給我講這些，無非是希望我們要珍惜班子團結，不希望出問題。應該說，我們公安局班子總體上是團結的，也是有凝聚力和戰鬥力的。今後，我們更應該珍惜班子團結，用人格增進團結，用黨性保證團結，用事業維護團結，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結。
會議伊始，當邱局長傳達廳長講話要點部署如何貫徹落實時，與會人員多數心不在焉，這個耳朵聽了那個耳朵跑，等局長講到團結問題時，大家全都支起耳朵，聽得格外認真。大家不知道，廳長和局長的講話究竟是指什麼？難道班子團結出了問題。隻有張成祥從中聽出了某種玄機，但他對很多問題也想不明白。借著邱局長講話的當兒，張成祥試圖對心中的疑團進行梳理。他想不清，郭政委為何背著局長偷偷去見廳長，是向廳長彙報思想和工作，還是另有含義，抑或是很正常的來往，自己太過敏感了？邱局長和廳長關係究竟怎樣，他為何要向邱局長談到班子團結的問題？他甚至想到，廳長是不是真的和局長談到這個問題，也是一個謎。他想，如果廳長沒談過這個問題，隻是邱局長知道了郭政委偷偷背著他去見廳長的秘密，於是假借廳長之口來震懾郭政委，那麼邱局長這一招實在是太高了。如果郭政委是向廳長私下裏彙報邱局長的一些事情，邱局長這麼一說，對郭政委無疑是一個沉重打擊，看看吧，廳長關係和我很好，誰去告我的密，他都會告訴我。