(四)中關村知識型中介服務產業發展研究
1.規劃基礎
中介服務組織是指在市場經濟運行中,為政府、企業、個人等市場主體服務,在市場的組織、經營、開拓等方麵發揮協調、溝通、評價、監督和谘詢等作用的機構和個人的總體。隨著市場經濟的發展,中介服務的內容也不斷擴展,延伸到為企業提供谘詢、產品開發、質量檢驗、人員培訓以及監督、檢查、核算、交接、公證、協調、驗資、審計、預測等服務領域,成為市場經濟不可缺少的重要部門。中介服務機構依據其特點可分為:行業自主性組織、市場監督組織、谘詢機構、職業介紹機構、金融服務機構、質量論證機構、技術監督機構等七類。①北京及中關村中介服務組織概況
北京地區中介服務機構在過去的20多年中得到了迅猛發展,已經成為社會主義市場經濟中一個不容忽視的重要行業。它們在行業自主發展、金融財會、法律仲裁、人事管理和信息交易等領域中有非常活躍的作為,對北京地區的經濟、科技和社會發展起到了重要的作用。
六、中關村科技園區三個基地規劃研究
(一)規劃總體目標
中關村科技園區研究開發、教育培訓、孵化輻射基地規劃要突出以人為本和係統集成思想,通過建立人才激勵、人才流動、市場選擇和“政、產、學、研”互動機製,形成既有分工又互相聯係的技術創新網絡,提高三個基地整體創新能力。
規劃目標是到2010年形成:①世界一流水平的研究開發基地;②世界一流水平的教育培訓基地;③國際化高技術孵化輻射基地。
(二)世界一流水平的研究開發基地
1.規劃基礎
中關村地區聚集著我國最優秀的研究開發機構,如中國科學院及農業、林業、鐵道、鋼鐵、郵電、機械、交通、有色金屬、空間技術等著名大院大所和清華大學、北京大學等著名高等學校,以及聯想中央研究院、181中國研究中心、微軟中國研究院等企業研究開發機構。中關村地區的科技人員總量達38萬人,擁有中國科學院、中國工程院院士300多人。中關村聚集著眾多的國家重點實驗室、部門開放實驗室、國家工程(技術)研究中心、北京市高技術實驗室、中試基地、企業技術中心、重大技術推廣示範中心,以及博士後科研流動站等科學技術機構。中關村的科研機構承擔著大量重大科研開發項目和技術創新項目,每年獲得的科技獎勵、學術論文和發明專利都居全國之首。中關村地區強大的科學研究與技術創新能力成為中關村科技園區創新與高技術產業發展的重要支撐力量。
2.規劃目標
依托中國科學院和有產業部門屬研究所、高等院校和企業技術中心,結合國家“211工程”和國家“知識創新工程”的實施,建設世界一流水平的研究開發基地。
研究開發基地建設要充分發揮各個創新單元的學科優勢,按照基礎研究、戰略高技術研究、工程化研究開發、生產應用技術開發等進行縱向合理布局,建立“政、產、學、研”互動機製,加強國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、中試基地建設,一方麵為國家戰略高技術儲備奠定堅實基礎,另一方麵為高技術孵化輻射基地發展和知識產業發展提供重要技術支撐。
3.發展重點中關村東區改造
配合中國科學院實施的國家知識創新工程試點工作,搞好中關村東區科學城的改造和國家知識創新基地的建設,創造一個規劃合理、設施優良、環境~優越、適合科學研究活動的中關村科學城。在支持國家科研基地發展的同時,積極吸引跨國公司和國內大企業在中關村建立研究開發機構和技術服務機構。
新型研究開發體係建設
建立由中關村科技園區中心區內的國家知識創新基地、高等學校研究機構、企業研究開發機構、民營科技型企業和主要從事科技活動的研究開發型公司,以及跨國公司研究開發機構等多種類型、多種學科、多種所有製研究機構構成的網絡化的新型研究開發體係。
加速產業研究開發布局
合理規劃研究開發用地,在豐台、昌平、上地、永豐、生物城、國家軟件園、航天城、新材料基地、亦莊、電子城、望京、空港等各園區的規劃中合理規劃研究開發用地和基礎設施建設,加速企業研究開發能力的形成。
4.空間布局
中關村科技園區網絡化的新型研究開發體係包括中關村科技園區中心區內的研究開發基地,豐台、昌平、電子城、亦莊、上地、軟件園、航天城、新材料區、生物城、空港區等園區內的各類研究開發機構,周邊各工業小區和科技園區內的研究開發機構,以及首都地區的各類研究開發機構組成的研究開發網絡。
在中關村東區(科學城)、西區(科技商務區八中部(商務區)、上地、亦莊、電子城、空港區,以及學院路等智力密集地區建設適合研究開發活動的建築群,吸引跨國公司、國內著名企業和國內其他研究機構在中關村科技園區建立其研究開發中心。
5.主要措施
積極爭取國家計委、國家經貿委、科技部、教育部和中國科學院等部門支持中關村科技園區內國家重點實驗室、國家級工程(技術)研究中心、國家級企業技術中心、國家知識創新基地、大學科學研究基地和技術示範推廣中心的建設與發展。
北京市政府在規劃建設各類技術示範基地和高技術實驗室時,將優先考慮中關村地區,促進各類研究開發機構在中關村聚集,形成國內水平最高、分工合理、學科配套的研究開發、中間試驗和成果推廣的基地。
配合政府部門屬科研院所的改革與轉製,積極創造條件,使國家科研機構成為中關村科技園區的重要技術基礎,使轉製為企業的技術開發類科研院所發展成為自主開發能力較強的高技術公司。
繼續執行鼓勵和吸引跨國公司在中關村建立研究開發機構的政策,同時製定具體政策鼓勵和吸引國內著名企業在中關村建立研究開發機構,進一步增加中關村的智力密集程度。