在城市，人們將自己的工作地方，例如部委、企業、研究機構、高等學校等機構一概視為單位，而這些單位對自己的人員負責，同時又要監督他們。給他們分配住房，發放生活票證，頒發結婚許可證，批準旅遊，組織休假，調解糾紛，並建立包含思想政治觀點的檔案卡片。對於那些沒有工作單位的個體人員來說，由位於居住區的第二個組織，即居民委員會負責，後者行使與工作單位相同的職能。
1952年底，在幾乎不到三年的時間中國共產黨完全控製了中國，既控製了農村，也控製了城市。個人的發展與進步與黨組織直接相關，黨的書記的一個指示，單位檔案中的某個記錄都可能影響一個人的生存與發展。
共產黨擁有無比的威力，在它掌權的初期，如果不考慮思想宣傳的話，那麼與建設社會主義還沒有直接的關係。土地改革是一項基本的社會革命，它給幾百萬熱愛土地的農民分配了個人財產。另一方麵，在城市裏產生了一個“混合型經濟體”，銀行、大型企業和大型商業實現了國有化，政府掌控有70萬工作人員的現代經濟核心。圍繞著這個核心不僅有幾百萬家庭手工業、餐飲業和小商業，而且還有15萬“民族資產階級”的私營企業，這裏的從業人員有200多萬，1949年到1952年間其人員增加了6倍。共產黨在統治初期所形成的社會，在農村是小私營經濟的，在城市是中小業主的社會。這種發展與毛的戰略完全相符，被視為是資產階級革命的一個補充。
至1952年底，孫中山沒有做完的各項工作均得以完成：重新實現了中國的獨立與國家統一；建立了中國曆史上前所未有的內部如此強大的中央集權國家；重新恢複了被戰爭破壞的經濟，而且經濟增長超過了1936年，即日本入侵前一年南京政府的鼎盛時期。任何力量都阻擋不了毛進入革命的第二個階段，即社會主義革命階段。