金銀銅錢隻是貨幣，郭嘉更想要實實在在的物資，益州逐漸富庶起來，郭嘉就算金山銀山堆滿了益州府庫，除了能用來獎賞手下，毫無用處，甚至都不能當飯吃，所以他需要商人的幫忙，比如他想要北方的戰馬，益州府如果再添設官員去操辦此事，是否小題大作暫不論，可商業往來，不單單要與北方打交道，還要和江南，中原等地，全靠官員去嗎？顯然不行，況且他們對行商也不在行。
關中缺糧，涼州一帶也因經年叛亂糧食匱缺，郭嘉的益州府庫不缺糧，但他不可能拿出來去做交易，百姓們卻未必各個都有未雨綢繆居安思危的想法，稍顯富足時拿出糧食換購一些家中所需的物品是常事，所以郭嘉想要組建商會，商會從百姓手中購糧，再去北方換購戰馬，相對的，郭嘉不要商戶給他繳納錢糧作為稅收，隻要戰略物資，戰馬鹽鐵都可以。
益州各地豪族在失去了士族作為保護傘後安分守己，隻要別吃飽撐著欺淩百姓，他們的日子一樣過得十分舒坦，有地的做地主，有錢的做財主，人的貪婪是難以想象的大，所謂欲壑難填，隻是有一個底限必須遵守：君子愛財取之以道。
兵荒馬亂時，他們隻敢龜縮在益州一隅，因為單獨行商外出是冒著生命危險的，人為財死鳥為食亡，那也隻是少數，大多數有錢有地的豪族還是貪生怕死的。
但是他們一旦團結起來，並且有軍閥作為後台，那麼把眼光放遠，他們可以將益州作為一個起點，目標是北方，是江南，是中原等等，生意就可以做了，不再是小打小鬧，而是做強做大。
“奉孝，荊州劉表素以寬仁為本，益州與荊州往來斷不會有人從中作梗，可關中至涼州，荊州東邊的揚州，恐怕就不好說了。”
甄家曾經是天下聞名的巨富，現在重整旗鼓，實力雖小，但名頭很大，有甄家領銜，益州商賈肯定會想要參與其中分一杯羹。
甄豫擔憂的不是沒有人來參與其中，而是益州境內太平無事，生意能做，可走出益州，在其他軍閥的屬地，就不好說了。
對此，郭嘉也早有準備，聞言淡淡一笑道：“我已派三路人去與劉表，李傕，馬騰談判，劉表那邊問題不大，他不會阻撓兩地商業往來，李傕郭汜占三輔之地，缺糧，馬騰韓遂在涼州也是如此，益州商隊前去行商，他們若稍微有點兒見識都不會做出殺雞取卵的事情，不過還是先等他們的回複再說，就算他們同意，益州商隊前往北方，還是要處處謹慎，漢中張遼會隨時應對變故，到時候我會清楚告訴李傕，馬騰等人，若我益州商隊在誰的勢力範圍內出了問題，我將率十萬大軍去討回公道。”
協議的約束力是武力，郭嘉要保障益州商會的利益，就必須先給他們吃下定心丸，並且要讓其他諸侯明白：一旦我們達成商業往來的協議，你有撕毀的權力，我就有揮軍去踏平你的理由。
這下甄豫心裏有底了，試探性地問道：“奉孝前期想要商會為益州帶來什麼？”
“北方的戰馬！我現在連萬人的騎兵隊伍都沒有。”
綢緞布匹，瓷器紙張等等郭嘉都不要，他現在最想要的就是戰馬，甘寧麾下銀翎飛騎隻有區區四千之數，作為奇兵可以發揮意想不到的作用，但要是作為正規軍，基數還是少了點。
此後，甄豫開始多方活動，益州府也發布了組建商會的消息，郭嘉治下各地豪族商賈都派了人來成都打探虛實，甄家每日門庭若市，不斷有人想從甄家這裏旁敲側擊得到些內幕。
一個月過後，派出的三路人馬都回來複命，劉表無異議，李傕郭汜卻想要從郭嘉這裏敲詐一些貢品，馬騰韓遂表示了歡迎，因為涼州確實缺糧，益州商戶若是能帶著糧食來做買賣，他們是夾道歡迎。
對於李傕郭汜的敲詐，郭嘉派人再去回複，表示上貢也是給天子，並且最多每年百匹蜀錦，再多免談，大不了一拍兩散，商隊從武都陰平直接取道隴西，繞過關中也行。
最終李傕郭汜答應了郭嘉的條件，實際上關中能圖之利非常小，等李傕郭汜度過了蜜月期，打起內戰後，長安就是第二個洛陽，方圓百裏荒無人煙！
但郭嘉想要商隊在關中活動，是想暗中散布益州在他統治下百姓的美好生活，讓關中百姓遷徙來益州。
商道打通，外部環境得到了保障，現在郭嘉等的就是益州商會的成立。
可是甄豫卻並沒有如郭嘉料想一般給他傳來好消息。
郭嘉皺著眉頭望著甄豫，難以置信地問道：“什麼？再說一遍。”
甄豫無奈地攤手道：“益州商戶們認為此事若奉孝不參與其中，他們就心裏沒底，生怕到了外麵遭到其他軍閥欺壓。”
情不自禁笑了起來，郭嘉反問道：“他們的意思是，我必須也加入商會？”