第六章

實施執行

執行是把計劃從設想變成現實的一種活動,是管理過程的中心環節,是管理工作的重點、難點,也是管理人員花費心血最多的地方。

校長作為學校的教育教學管理活動的領導人,在執行階段,應該扮演什麼角色呢?學校管理活動是十分繁雜的,光一項管理活動的執行環節,就由組織指導、協調、教育、激勵等一係列子環節組成,因此,要領導者身先士卒帶頭去執行計劃,是不切實際的,雖然有時是必要的。在大多數情況下,領導者的職責,不是埋頭執行計劃,而更主要是做好組織、指導、協調、激勵等工作。

(1)組織。學校領導者是統管全局的。全校的人力、物力、財力如何統籌安排,各得其所,做到人盡其才、物盡其用,是領導者帶領群眾執行計劃的第一步。做好這一步並不容易,有許多細致的工作要做。要深入實際,掌握第一手資料;要通盤考慮,不搞平均主義;要解決當前困難,又要想到長遠利益;要做好財與物的調配,更要做好人的思想工作。

(2)指導。在執行過程中,領導者要做好各類人員的指導工作。這裏所說的指導,不是說領導者居高臨下,指手畫腳,包辦代替,甚至動輒訓人。而是領導者通過冷靜的觀察和分析,及早發現問題,指明工作方向,端正下屬態度,采取各種措施,避免或減少執行過程中的失誤。指導,包括指揮、引導。要善於指導,如思想上的疏導、工作上的點撥、感情上的交流,以及和群眾共商大計。要敢於指導,凡屬領導者看準了的問題,要堅決果斷,做到有令則行、有禁則止。指揮必須有權威。這樣做,不叫“指手畫腳”“動輒訓人”;不這樣做,就是軟弱渙散的表現,就會給工作帶來損失。

(3)協調。學校的各項工作雖然都經過計劃安排,但是由於各個部門和各個工作人員的任務、利益、環境及能力、性格、認識等條件各不相同,因而在活動中的矛盾衝突及不和諧在所難免,這就需要協調。協調的目的,是把各種關係處理好,使機構與機構之間,彼此配合;人與人之間,通力合作;事與事之間,互相促進。所以協調是學校領導人在執行階段中的重要職責。

(4)激勵。在執行階段,要使學校成員持續地按原定計劃從事某項工作,並保持和不斷提高積極性,除了必要的規章製度之外,就是采取各種鼓勵和激勵手段。因此,在執行階段,學校領導人要善於激發群眾的工作熱情,鼓勵群眾積極向上的精神。

激勵的方式有兩種:一是精神鼓勵;一是物質鼓勵。兩者不能平分秋色,應以精神鼓勵為主。而精神鼓勵不能離開理想教育,要把學校的藍圖和教職工的個人理想結合起來。學校的遠景規劃和近期目標,學校計劃中要完成的任務,都是激勵教職工努力工作的重要因素。要使教職工樹立這樣一種觀念:學校辦好了,有自己的一份功勞;學校辦不好,也有自己的一份責任。這種觀念,就是主人翁的責任感。激勵的目的,就是增強教職工的責任感,從而使他們在精神上受到鼓舞,激發出極大的工作熱情。

組織、指導、協調、激勵,是學校領導者在執行階段自始至終都要重視的管理活動。這些活動是互相聯係、互相配合、交叉進行的,是不可分割的整體。隻重視其中的某項管理活動,而忽視其他的管理活動,或者以為這些管理活動有一個固定的順序依次進行,都是不正確的想法。

監督檢查

學校工作的實際成果的量和質是在執行階段產生的,但對成果的量與質的狀況測定則是在檢查環節中進行的。通過檢查,既可發現管理過程中的缺點和問題,也可發現優點和經驗,進而克服缺點,推廣經驗,把工作推向前進。

監督檢查具有雙重作用:一是監督和考核下屬人員的工作,看他們是否認認真真履行好自己的職責;二是檢驗和考查領導人本身的管理水平。學校領導人在計劃階段所采取的種種措施是否恰當?計劃內容是否符合實際?在執行階段的管理活動,哪些是正確的?哪些是錯誤的?哪些要堅持?哪些要擯棄?哪些責任應由領導承擔?通過客觀有效的監督檢查,這些情況都會真實地反映出來。

檢查有多種類型,以時間為標準劃分,有平時檢查和階段檢查之分。這兩種檢查各有長處,平時檢查的最大優點是及時,不使問題成堆再去解決,但不易全麵、完整地發現和分析問題。階段檢查是比較集中、全麵的檢查,例如學期初檢查開學工作,學期中檢查計劃的執行情況,學期末檢查計劃執行的結果,缺點是不及時,近乎算總帳。這兩種檢查互為補充、不可缺少。隻有平時檢查,沒有階段檢查,便不可能深入發現問題;隻有階段檢查,沒有平時檢查,便不能及時發現問題。但比較起來,平時檢查應是基本的檢查方法,平時檢查如能持之以恒,防患未然,就不會使工作造成重大損失。

以檢查範圍為標準來劃分,有全麵檢查和專題檢查之分。全麵檢查的目的在於了解和掌握工作的全麵情況,對計劃執行的程度做到心中有數。如平時對學生德、智、體、美、學校行政、總務等方麵的檢查。全麵檢查,不易深入發現問題的本質。為了有針對性地發現問題和解決問題,還必須進行專題檢查。專題檢查的內容決定於檢查的目的,例如為了深入了解某個問題發生的原因,為了調查某個事件發生的前因後果,為了證明某位領導的廉潔之風,為了從理論上研究某個教育、教學上的問題等,都有必要進行專題檢查。這種檢查,必須組織一部分力量,集中一段時間,由學校領導人親自主持,才能有效。這種檢查有利於提高學校領導者的管理水平。

以檢查方式為標準來劃分,有自上而下的檢查、相互檢查和個人自查之分。自上而下的檢查,很顯然是上級對下級的檢查。這種檢查有監督、考核的作用。前麵談到的平時檢查、階段檢查、全麵檢查和專題檢查均屬於自上而下的檢查。這是最常見的不可缺少的一種檢查。管理過程的檢查環節,主要是指這種檢查而言。但是這種檢查讓受檢查者有一種被審查、挨批評的感覺,而相互檢查和個人自查則免除了這種嫌疑。相互檢查是學校成員之間互相進行的一種檢查方式,如教師之間的相互聽課、相互檢查教學筆記和學生作業,班級之間相互檢查清潔衛生、遵守紀律情況等。這種檢查比之領導對下屬的檢查,更為具體和深入,運用得好,能起相互學習、取長補短、相互鞭策、共同勉勵的作用。學校領導者對相互檢查這種方式不要以為是群眾之間的事而放任不管,要有意疏導,使之經常化。對學生來說,相互檢查是培養他們自治習慣的好方式。個人自查,是學校成員的自我檢查。這種檢查又有兩種:一是按上麵布置的提綱來進行。全麵檢查時,往往采取這種方法;二是學校成員自覺地自我回顧,如管理人員或教師在指導完學生進行完某一項例行活動後,經常要回顧一下指導過程,看看是否有不對或遺漏的地方,以便下一次作指導時注意。個人自查體現的是個人強烈的責任感,一般以建立在個人自覺的基礎上為真實可靠。

檢查的類型不同,檢查的方法也應有所區別。一般說來,平時檢查即經常性的檢查,主要是為了了解情況,掌握第一手資料,因而多半采用如下一些方法:

(1)散步式觀察。學校領導人每天應到處走一走,看一看,巡視校園,看則無心實則留意。學生的早操、課間操、學生的課外活動、學生的進餐、學生上學與放學,都在觀察之列,很多問題往往就在這散步式的觀察之下被發現的。

(2)個別交談。學校領導人應廣泛地、有計劃地接觸各種類型的師生,雙方無拘束地進行交談。為了能經常了解師生中的各種意見和願望,有的學校建立“校長接待日”製度,這當然是一個辦法。但有時來訪者排成長隊,領導人接待不過來,疲於應付,交談的效果並不理想。如果既有人經常接待(例如由校務辦公室負責),又“主動出擊”,找有代表性的師生交談,將會取得更好的效果。

(3)隨堂聽課。教學是學校的中心工作。聽課在學校領導人的時間表上應占有重要地位。聽課的目的不同,方法也不同,經常性的、事先不通知教師的聽課更能了解到教與學的真實情況。

(4)參加活動。如有選擇地參加教研組的備課或研究活動以及學生的班級活動。

階段檢查是一種有計劃、有目的的管理活動,這是它和平時檢查的主要區別。

階段檢查大體上采用這樣一些方法: