就在張煥收複安西、北庭，奪取碎葉，在大唐聲望如日中天之時，崔小芙卻輾轉難眠；在她新立幼帝，掌天下三分之權時，張煥對她的威脅也與日俱增，這是水與火不可調和的矛盾，她畢竟是女人，在她對權力孜孜不倦的求取、在她鐵石心腸毒殺皇兒的同時，她也偶然露出了一絲女人獨有的感性：她不顧眾多大臣提出為張煥舉行盛大典禮的要求，悍然下旨禁止朝廷為張煥舉行任何歡迎儀式。
這無疑是一個極不明智的決定，不但有違民意官情，而且將她狹隘的心胸也暴露出來，在心腹大臣李勉的再三苦勸下，尤其指出她這一舉動極可能會影響到一批尚舉棋不定的中低層官員，崔小芙才勉強同意親自去迎接張煥。
此刻，崔小芙坐在她的鑾駕裏已經隱隱看見了前麵有大群官員，裴俊等內閣成員出迎，她並不在意，畢竟張煥是兵部尚書、內閣首輔之一，維持表麵上的情意有利於朝廷穩定，至於張破天、元載等人的出迎，崔小芙也隻是冷冷一笑了之，倒是那一百多名郎中、少卿、秘書郎等中低層官員令她心中十分不安，何為權，權就是能生殺予奪、權就是能命政令暢通，在大明宮內她崔小芙是一言九鼎，可出了宮門呢？她既沒有裴俊的草詔權，也沒有各省台高層的封駁權，她唯一靠的就是人脈，她的命令要有人聽、要有人肯執行，才能彰顯她太後的權威，這就是一個比較曖昧的現狀，她崔小芙名義上有權，可以參與朝中重大事項的決策，但她這種決策權卻不是上天賦予，而是右相裴俊賦予，說白了她也不過是裴俊的一個傀儡，裴俊迫於綱常壓力才賦予她一定的權力範圍。
而這個範圍的大小就需要她親自去爭取、去籠絡人心，宗室要搭她的船、韋諤要借她的梯、李勉倒是與她有共同利益，但他卻沒有什麼實力，諸般種種原因，這些中低層朝官的忠誠也就是她崔小芙能否坐大做強的關鍵，而現在這近百人自發地來迎接張煥，怎麼能令她心裏痛快。
車駕繼續前行，崔小芙已經看到了張煥，張煥也在遠遠地望著她，神色平靜而柔和，她細長的鳳眼裏閃過一絲冷冷鋒芒，但這種冷意在瞬間便消失了，隨即換上了一種母儀天下般的慈祥，已經略顯蒼老的眼睛流露出對英雄的讚許。
鑾駕在張煥麵前緩緩停下，張煥上前一步，深施一禮，朗聲道：“臣隴右節度使張煥參見太後。”
一陣清脆的步搖碰響，車門開了，崔小芙在兩個宮女的扶持下走了出來，兩旁所有的官員都一起躬身施禮，“臣等參見太後！”
“張愛卿免禮！”崔小芙嘴角含笑，她又向眾官員招招手，“各位愛卿平身！”
“多謝太後！”張煥站直身子，向後麵的親兵使了個眼色，一名親兵立刻跑到馬前，取來了一隻陶罐。
張煥接過，上前一步雙手獻給崔小芙道：“這是微臣特獻給太後之禮。”
崔小芙見那陶罐做工粗陋，眉頭不由微微一皺，詫異地問道：“這是……什麼？”
“這是碎葉軍鎮的泥土，臣不遠萬裏帶來，特地獻給太後。”
“原來是具有象征意義的土地，張尚書的心意，哀家領了。”崔小芙接過這個沉甸甸的陶罐，作態感慨一番，便隨手遞給了身邊的宦官，又對張煥道：“多謝張愛卿的苦心，這罐泥土哀家會將它放在自己的花園裏，並將親手在上麵種一株牡丹。”
說罷，她臉色一肅，高聲道：“張煥聽封！”
張煥後退一步，慢慢跪下，“臣在。”
崔小芙遠遠瞥了一眼裴俊，用一種不甘心、但又無可奈何的口氣道：“張掖郡王、兵部尚書、隴右節度使張煥以拳拳報國之心，率十萬忠勇之士，慷慨遠赴安西，為我大唐收複安西、北庭故地，利在當代、功在千秋，特加封其為太尉、安西大都護，欽此！”