排汙區死人的消息擴散得很快，從沿海村、到鎮、到市，加上網絡、**的傳播更是家喻戶曉，起先還隻是說台風時死了個人。後來由於惟河辦的推諉解釋，吳永福他們一直吵鬧不止，還拉上了橫幅，於是很快出現了好幾個版本，有淹死的、毒死的、海洋生物咬死的，更有甚者傳出死者由於知道很多圍區汙染的秘密被害死的——他殺。新聞媒體也就聞風而動，都變成了頭版頭條，矛盾的焦點也轉移到了排汙區的汙染問題，提出了很多的汙染質疑。
死者吳有財的村子正好是個漁業村，那些從事插茜作業、圍塘養殖、近海捕撈的漁民們更是把什麼捕撈減產、養殖欠收等等亂七八糟的事情全都歸結於此。現在的人們本身就對各種汙染、食品安全極度不滿，再加上濱東市以化工為經濟支柱，長期的經濟發展導致環境、水、空氣都受到了不同的汙染，聽說由於汙染致死更是憤憤不平，加上傳得神乎其乎的，好奇心讓人群不斷地聚集，很快擠滿了小漁村。
小漁村的道路本身就狹窄，吳永福家的二層小平房前搭起了防水布竹棚，上房安放著靈位，門口擺著花圈花牌，更顯得擁擠，吹鼓手們奏的哀樂平添了幾分淒涼，每個來的人在破舊的靈堂前經過默默地鞠躬，在靈位前擺上一朵菊花，沒幾天，濱東市的花市很快告急，後來隻要是白色的都行，塑料的、紙做的也行。過了不久，來了幾幫好事之人抬著幾個大花圈過來，很是鄭重地祭拜了一番，慷慨激昂地鼓吹一番……
矛盾的焦點聚集在惟河辦。惟河辦是負責惟河整治和沿岸綠化工作的市直屬單位。惟河是濱東市的母親河。曆史上分支象蜘蛛網般擴散，構建了江南水鄉的風韻，中國的夏威夷。隨著改革開放，城市無序發展，民營企業林立，大部份分支已消失殆盡，主幹線也受到了嚴重的汙染，成了一條真正的黑臭河。十年前，為了徹底治理進行了全麵清淤換水，在濱東圍墾一期區域內建設排汙區，由於缺乏科學防治加之管理無序，地表受到嚴重汙染。幸虧當時圍塗工程的主堤已合攏，隔堤也已形成，隻是造成局部影響。經過幾年日曬雨淋的發酵，位於濱東圍墾一期北堤水閘邊排汙區還是不斷地冒著黑泡，散發惡臭，偶遇暴雨、大潮、台風也會衝淡了些，但外圍的灘塗也受到了一定的汙染，雖說海洋可以消納、化解一切，但世間的萬物並非萬能。
主任丁建國膽小怕事，性格懦弱，遇事能推則推、能拖則拖，專門吃老本，一期排汙區別說治理，看都沒看，硬推成是濱東圍墾的事，陳進國指揮雖說和他是老朋友，但也不會笨到自攬麻煩事，自然也不買帳，相互扯皮。
近幾年，惟河辦河道綠化是建了不少，但水質越治越差，主要原因是主任丁建國又是個老好人，隻說不動，隻推不幹，汙染源未能真正切斷。加上行政管理能力差，上梁不正下梁歪，單位人員鬆散無幹勁。爛泥無人踩，市裏的人對這單位也是不理不睬，別出事就行！此次，市政府早已接到信訪件，下麵的人也是不以為事，略作請示按慣例照程序簽發了意見：請惟河辦切實做好維穩工作。
可能是“意見”的作用，吳永福他們已經從惟河辦門口靜坐示威被“請”進了會議室。惟河辦的兩個副主任鄭重其事地做陪“談條件”，看來進展很不順利，一方南拳北腿，一方太極推手，各打各的。主任丁建國躲在辦公室裏遙控指揮，任憑吳永福他們輪番敲門硬是裝作不在，聽而不聞。
“永福，永福。”會議室門外衝進來一個毛燥小夥子，看見吳永福一把抓住叫道：“叔叫你回去。”
“怎麼了。”吳永福正頭頂冒火，猛地一甩胳膊掙開，瞪著牛眼嚷道：“叫什麼叫啊？”
“家裏來了好多人，擠都擠不下了，叔讓我來叫你……”見滿屋子的人目視著他，小夥子突然領悟到有所不便，急忙收住嘴掐住話，使勁地拉了拉吳永福，吳永福很不情願地站起來走到角落，倆人耳語了一番，吳永福的眉毛隨之有所舒展……
“走！不談了。”吳永福轉身振臂一揮，在場的人愣了一下，有些反映不過來：“談個屁啊！我們走！”吳永福頭也不回走出去，同行的人急忙站起，莫名其妙地跟著。
“有話好說，有話好說。”
“別急嗎，再談談，再談談。”
……