在古代，造橋和修路一樣，是官府的德政和民間的善舉，是造福一方的公益事業。“橋梁道路，王政之一端”，是官府政績體現；士紳們造福鄉裏，可以獲得美名；就連方外僧道，也為“廣結善緣”，把修橋當作濟世渡人的功德。總之，在周書記心目中，周品正肯把財富用於造福鄉梓，覺悟一下子就深華了。
的確，哪怕改革開放已經有幾個年頭，社會上空前浮躁，“造原子彈不如賣茶葉蛋”的呼聲層出不窮，但是依然沒有到後世“唯財富論”。在周書記這樣老派人的思想裏，隻有榮譽，信仰才是值得敬佩的。
而現在周品正的這個舉動，直接讓周書記把他的高度提升到和自己一樣的水平。的確，如果隻是攫取財富的話不值一提，但是如果把擁有的財富回饋社會，那還有什麼可挑剔的呢？特別是因為這次的道路建設成果，白雲縣也有了“撤縣建市”的底氣。
所謂撤縣設市，就是將原來的行政單位“縣“改名行政單位“市“，但縣級市仍然屬於地級行政區或省級行政區管轄。1981年，當年的國務院《政府工作報告》中，有關“我國經濟體製改革的基本方向“的論述中提出:“以大中城市為依托，形成各類經濟中心，組織合理的經濟網絡“。1983年，“撤縣改市“序幕正式拉開。
1986年《關於調整設市標準和市領導縣條件的報告》規定:非農業人口6萬以上，年國民生產總值2億元以上，已成為該地經濟中心的鎮，可以設置市的建製。從1983年到1986年，是“撤縣改市“的第一波高潮。
在以前的時空裏，因為貧窮落後，白雲縣沒有趕上第一波撤縣建市的機會，直到九幾年的時候才堪堪達到要求，成為了“白雲市”，彼時縣城的道路已經從現在的隻有一條主街發展成到了三環，很有趕超首都的意思。但是現在的人們想不到那麼遙遠，在民眾特別是官員們眼裏，這是一個榮譽，也是很大的機遇。
雖然行政級別一樣，市級權限給有心之人帶來更多發展空間是毋庸置疑的。於是在1986年全縣掀起了轟轟烈烈的“撤縣建市”活動，到處彩旗飄飄，鑼鼓喧天，人們像過大節一樣，為了美好的生活而張燈結彩。
以白雲縣的整體經濟實力和硬件條件，上報後幾乎沒有任何懸念就被審批下來了。這些年白雲縣算是在上麵都掛了號的，它成為白雲市實至名歸，要不是他的地理位置偏遠，麵積、人口都達不到要求，說不定連行政級別都要上調一下呢！
不過白雲市的市民們不在乎這個，級別這個東西，也就是官員們看中，和普通老百姓關係不大。白雲的地理位置尷尬，出門的兩條路都要過江，交通的不便也不能大力發展工業，因此大家老老實實種地，自己在家悶聲大發財就好。
所幸市委書記不是官迷——事實上，因為他主政白雲時間已經很久了，這次正好遇上撤縣建市，偌大的桃子自然有很多人看中，競爭尤其激烈。而作為有功之臣的周書記當然也不會虧待他，組織上早就已經和他談話了，直接調入省裏，任省農業廳副廳長，級別上升了一級，如果不出意外的話，以正廳級退休是他仕途的最大成就了。