水雲聯邦最高議院機密議案室裏，十三名議員代表坐在環形的辦公桌前。
聯邦總統馬君達，國防部長王懷安，科學院院長金一平，一級院士貝研琴，原力學院院長石謙心，原力學院教研副主任李浩等六人坐在一排長案前。
這種機密議案是不公開的，連議題的涉及的類型都不會透露給外界。
貝研琴介紹了議案內容之後，總統馬君達道：“我再重申一次，本次議案討論內容涉及國家最高機密，不允許以任何形式泄漏出去。本次議案我已經簽署同意執行的意見書。為了保密，本議案將不在議會全體會義上表決，如果本次議會代表半數以上的投票通過，將立即開始執行。下麵請議員們就議案內容提問。”
一名議員道：“按科學院提議，本次行動涉及經費預算為十六萬億聯邦信用幣，總金額雖然不算多，但事涉機密，這筆預算從哪裏出？”
馬君達立即道：“如果從科研預算出，不利於保密，我和王部長商議過了，這筆款從國防武器研發預算開支，屬於絕密頂目，該筆資金不經議院監察處審計。”
又一名議員道：“請問一下李浩先生，您說萬一行動失敗，那個平海國也無法反擊我們。這是否有足夠的證據？得罪一個5級文明，那是非同小可的，我認為必須在保證水雲聯邦的安全的前提下，這個項目才可以展開。”
李浩已經預料到這個問題，他和貝研琴討論過，他胸有成竹的說道：“平海國無法反擊的原因有兩點。第一，平海國不知道是誰出手。
“目前在一百五十億光年這個星係群之內，隻有水雲聯邦、金炎帝國、曉迪共和國這三個4級文明，但如果放眼整個宇宙，有無數個星係群。平海國根本不知道我們來自何方，根本不知道是誰發動的黑客入侵。
“第二，距離過於遙遠，以幽靈船6級文明的飛船，最高速傳送也要一個多月才能到達平海國。這個距離上有數以萬個星係群，他們隻是5級初期的文明，傳送技術還很落後，直接飛來我們這裏需要八百多年。他們搜索不了這麼遠。”
等李浩說完，貝研琴又補充了一句：“而且路上還有其他5級文明，他們也不敢肆意搜索。”
議員們沉默了一下，都在考慮其中的風險與收益。風險幾乎可以忽略不計，但收益卻是無窮的。得到一個5級文明的技術，水雲聯邦馬上可以一統這個星係群，成為一百五十億光年內唯一的霸主。
等水雲聯邦晉升到5級文明，麵臨戰爭的風險將大大降低。因為5級文明在整個宇宙中，已經極其稀少，而且相距極為遙遠，相互之間的一般不會有太大的利益衝突。
打個比方來說吧，兩個長饑餓的乞丐可能會為了一隻饅頭而生死決鬥，但兩個億萬富翁絕不會為了一隻饅頭而打架。
5級文明控製的資源極為豐富，就像億萬富翁一樣，不至於為了一丁點資源而開戰。
這個項目可以使水雲聯邦走向輝煌，實現無數代人的夢想，這個項目怎麼重視也不過分。可以說國家的強盛，種族的振興，全依賴於此。與金炎帝國蔓延無數年的戰鬥，也可以畢其功於一役，這項目一旦成功，金炎帝國的族人就如同螻蟻一般，可以揮手之間就滅掉。
議員們又問了一些問題，最後進行表決，竟然是全票通過了。
最高議院的議長道：“我希望這個項目要慎重，畢竟對方是5級文明，我們不論是成功還是失敗，大概隻有一次出手的機會。一定要珍惜這次機會，做好萬全的準備。馬君達總統先生，這個項目無論是要預算還是要特別授權，議院都會全力支持的。為了聯邦！”
“為了聯邦！”總統馬君達也說道。
“為了聯邦！”在場的人都手掌撫胸，齊聲說道。
這個議案在最高議會通過後，馬君達總統又留下金一平、貝研琴、李浩等人進行一番長談。
散會後，李浩他們回到聯邦科學院，金一平院長又帶李浩和貝研琴來到科學院的一處地下秘密研究所。
金一平麵色凝重道：“以後關於這項目的一切談論，都要在這個秘密研所裏進行，出了這裏，不允許談論項目的任何內容。”
李浩和貝研琴都答應了，這個秘密研究所是隔絕一切通訊的，隻在這裏談論，確實能夠保密。
金一平又道：“丫頭，你說說初步計劃吧，要多少人，要多少物資。”
貝研琴打開了智腦，道：“我計劃架設五個星際無線網絡傳輸點，作為五個跳板聯接上平海國網絡。這樣一來是混淆視聽，使得平海國難以找到入侵源頭；二來是他們即使發現了，派出戰艦到達我們的位置也需要一定時間，萬一失敗了還來得及撤走。”