京都這幾天一共有兩個會議，參加會議的主體也是不同的。
第一個會議是忍國內部的製度建設以及下一代領導人的問題，參加的人大多是各行政區領導，民間有名望的人士，自治區的管理者以及投降的忍者聯軍代表。探討的內容大多是國內的教育，慈善，建設，文化，水利，經濟問題。
第二個會議是對外的，也就是應對大筒木母星威脅的探討。參加會議的全部是影級強者以及有著特殊能力的天才，上忍。其中包括忍國的強者，忍國穢土轉生出來的忍者。忍者聯軍的強者，忍者聯軍穢土轉生出來的忍者。還有很多民間隱藏的強者。
對於這兩個會議，第一個會議是沒有多大的問題。但是第二個會議的問題非常的。整個世界的強者彙聚一地，出問題的概率非常大。
桀驁不馴之輩，不受控製之輩，敵人，朋友各種勢力錯綜複雜，一不小心就可能出問題。所以這極為考研秋原和秋絕的領導能力以及對突發事件的處理能力。
秋原和秋絕兩人走在前往會議室的過道上，去參加第一個會議：“絕，我就要死亡了，以後你的母親，白，香磷等人都要你照顧好。你以後就是這個國家和家裏的頂梁柱了，有沒有信心做好。”
“父親，你放心吧，我肯定照顧好他們。如果和大筒木母星的戰爭失敗了，母親肯定是第一個被他們針對的。
父親大人，你放心，我賭上我的性命，一定不會讓母親受到傷害的！”
砰地一聲！
宏大的會議室的大門被推開來。下麵一千多個竊竊私語的人頓時安靜了下來。秋原和秋絕兩人大步走了進去，站上高台俯視著下麵的眾人，在兩人一陣凝視之中，下麵的人都感受一絲的不安。
秋原作為現任國家元首走上演講台，開口說道：“現在我宣布，第一屆忍國代表大會現在正式開始！”
下麵的人群，頓時躁動起來。無數的掌聲襲來，震天響地。持續了十幾秒的掌聲隨著秋原的一個抬手，場麵頓時安靜了下來：“在會議開始之前，相信大家都拿到一份文件，裏麵是關於會議的內容。相信剛才大家探討的也是第一項，國家元首的交接問題。
文件沒有寫錯，國家元首確實要進行交接。現在開始第一項，選取第二任元首！會議開始。”
下麵頓時一陣安靜，沒有任何人鼓掌，但隨著秋原的鼓掌，所有人都跟隨了起來。主持人是小雨，她走上台。開始宣布候選人名單，並且讀著三個人在和平中做出的貢獻。
候選人分別是宇智波斑，秋絕以及幹柿鬼鮫。說實話這場會議的結果已經內部討論過了。他們兩個都是來充數的，秋絕當選，雖然結果都一樣，但是過程是必不可少的。
這就相當於建立了一個規矩，一個競選製度，這種競選製度雖然不是全民投票，但是實行的是精英投票製度。
其實以秋原的地位完全可以強行任命秋絕成為新一代的忍國元首，但是這就相當於開了一個壞頭，以後的人會爭相效仿，這種元首私自任命下一代領導人不好習慣會遺禍無窮。
忍者的行動效率非常之高，用了不到一個小時的時間，忍國的第二任首領就選了出來。
隨著選票結束，秋絕當選第二屆國家元首。而隨著時間的流逝，這種製度規矩將流傳下去，國家元首不需要征服全國的人民，但他們需要征服坐在下麵不斷輪換的一千多個精英人物。
沒有哪種製度是完美的，但這種精英製度至少是秋原心目中最完美的製度。