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隨著黨中央關於幹部年輕化知識化和專業化精神的不斷貫徹實行，大河縣也對幹部進行了大範圍的調整。劉萬山被任命為撤銷公社後的黃川鄉第一任黨委書記，龍紹川被任命為鄉黨委副書記，主管組織工作。原來的大隊這個稱謂已經不存在了，根據白龍澗的特殊地位，鄉黨委報經縣委同意，在白龍澗村建立了全縣第一個村級黨總支，全村六十多名黨員經過認真地投票選舉，龍紹川高票當選為白龍澗村第一任黨總支書記。陳永年仍然擔任村總支副書記和白龍澗村村長，王敏傑被選為村黨總支副書記，龍大山也被選為白龍澗村第三黨支部支部書記兼任盤龍村民組組長。
為了讓龍紹川做好白龍澗村的具體工作，劉萬山給龍紹川配備了一名鄉黨委委員擔任了組織幹事，主抓全鄉的黨組織建設，除了一些大事龍紹川參與決策外，他的主要精力就放在了白龍澗村的工作上。
隨著上級各項指令性計劃的不斷減少，種植上的自主化也逐漸地鬆開了農民的手腳。為了及時地適應白龍澗村各農戶的自主經營，龍紹川經過了一個多月的實地調查研究，及時地調整了村裏農業生產結構規劃，由單一的糧、棉經營模式向多種經營方麵轉化。根據白龍澗村的實際情況，經過黨總支的討論，決定利用三年時間，在白龍澗村發展一百家養殖專業戶，生豬存欄要達到兩千頭，山綿羊要達到三千隻；要在適宜果樹生長的坡地上連片栽植四萬株果樹。大家形象地把這稱為白龍澗村的“1234”多種經營工程。
在靠山的幾個組裏發展養羊專業戶，這是多種經營工程中龍紹川認為最容易實現的項目，因為他對在山坡上放羊的事情太了解了。
龍紹川從小就是摔著揚鞭長大的，在大集體的時候爺爺一直是隊裏的羊倌，每天趕著羊群在山後的荒坡上放羊。每到星期天，龍紹川跟著爺爺上山放羊，他摔著脆響的羊鞭，踏著綠綠的草地，趕著白白的羊群，感到無比快樂。有時候他玩高興了，就騎在大綿羊的背上在草地上跑，一不小心讓瘋跑的綿羊給摔倒在草地上，爬起來繼續玩，在羊群裏的盡情的玩耍讓他享受著快樂的童年生活。
到了中學時，每遇到星期天，爺爺為了在生產隊裏多掙點工分，就把放羊的任務交給他。他帶上書本，把羊趕到了山坡上後，就找一個能看見羊群的地方，躺在那裏靜靜地看書。等羊吃飽了，就把它們趕到溝底的小溪邊去喝水。到了夏天天熱時，他還把羊群趕到河溝裏的大水池裏，挨個的給羊群洗澡，帶著它們在水裏玩耍。
他對羊群有著一種特殊的愛，他希望在白龍澗的山坡上到處都是雪白雪白的羊群。
白龍澗村靠山有五個村民組，除了盤龍村民組人口較多一點外，其餘各組都不到兩百口人。但是在延綿十幾裏盤龍山下，有著兩萬畝的荒山荒坡，這都屬於白龍澗村和這幾個靠山的村民組所有。除了多年來陸陸續續的栽植了一些刺槐和青楊樹外，大多數都長著荒草，這是個天然的大草場。龍紹川多次到這裏看過，他估算過，在這個天然草場上可以承載五千隻山綿羊的放牧。
盤龍村民組是這幾個靠山村民組中人口最多，草場麵積最大的村民組，龍大山對於發展養羊也是最感興趣的。父親為集體放了十幾年的羊，在前幾年父親去世後，就把羊群轉給了別的社員放牧，但他對養羊還是情有獨鍾。自己組裏多年來一直保持著六十多隻羊的存欄水平，那隻是一戶的養羊規模。要在三年內再發展個十幾戶，工作量還是，蠻大的主要是投入資金和羊肉的銷路問題必須解決。
晚上吃過飯後，他對龍紹川說：“咱盤龍村的情況我是最了解的，能騰出勞力上山放羊的最少也有三十多戶，但這些戶多數都沒有足夠的資金購買種羊，而那些有資金的戶卻沒有多餘的勞動力。這還不算，我看最大的問題是羊的出路問題，如果養了羊又賣不出去，或者是賣不上個好價錢，那大家就不會有養羊的積極性。所以解決發展養羊的關鍵問題就是要盡快地解決羊的出路問題。”對於這個問題，龍紹川當初確實沒有過多地考慮，他覺得先發展起來，再逐步解決羊的銷路應該不成問題。現在看來要反過來了，隻有先解決了銷路問題，才能談到發展。這就是農民幾千年來一個不變的觀點，他們是最典型的現實主義人群。從村長陳永年的彙報中，在養豬的問題上也遇到同樣的問題。