市委黨校，全市各係統一把手保護與建設綜合平衡發展觀理論學習班上，程界民前一天在市公安局黨委會口的講話，已經變成了書麵報告，到了呂聞先的手上。
呂書記在台上，邊看報告邊讓楊曉陽放錄音，每一倆句，下麵的頭頭們就轟然一笑，對於張市長與呂書記穿一條褲子，張縱橫與呂聞先是栓在一條繩上的螞蚱，呂書記又氣腦又覺得好笑。
放完了錄音，呂書記對大家說：“聽到了沒有，這是程界民同誌主持市公安局工作的就職演講，很精彩，精彩在哪裏，剛才同誌們的笑聲已經回答了。我在全國不少地方都工作過，我發現漢沙的同誌非常有才，可就是沒幾個人是用在正道上。我說漢沙官場風氣不好，可也沒什麼整頓吏治的高招，所以，提拔了一譚鐵強，譚也很有才大家發生了笑聲可他與程界民有區別，程把自己的本領用在了工作上，譚鐵強上任幾個月了，我看他比馮純吾強不了多少，除了拉關係，沒看見他在工作上有什麼創舉，我把大家請到黨校來，名為學習實質是請你們到台上來看戲。你們每人把持一個衙門口，自己不作為，也會影響到別人作為，所以程界民同誌說我的綜合平衡發展觀是掩人耳目。雖然我不能苟同這一點，但程界民同誌對我市的經濟形勢是非常清醒的，我們現在欠債近二千億，經濟不發展我們永遠填不起這個窟窿。我和張縱橫同誌用心良苦，可大家依然我行我素，我們的黨紀黨風，幹部隊伍，沒有一點改變，怎麼去適應經濟發展的需要，在下麵的幹部當中，我發現隻有程界民同誌是清醒的，希望有所作為，所以我要給他這個機會。”
在程界民同誌的講話錄音中，發展經濟與幹部隊伍的素質，以及掃黃打黑的關係，都分析得清清楚楚，他要掀起掃黃打黑反腐倡廉的風暴，並且要求下麵的執行者，抹麵無情高效運作，充分利用程序的功能，防止說情，請托，搞關係，任何人去疏通關係，都要登記，我不把你們請到這裏，告訴你們程界民這個人不講情麵，你們到時候，寫條子打電話去說情，被他告到我這裏，我這個做書紀的臉麵都擱不住。
程界民同誌想做官，而且想做大官，但他把當官當作一種理想，一種境界，而不是謀利的手段。我不知道在坐的有多少人做到了這一點，所以在這個問題上，我希望大家能向程界民同誌向齊，權為民所用，利為民所謀，否則就別做共產黨的官，沒有理想沒境界，是當不好這個官的。
程界民說，我跟了張市長商量好了，等我調順了領導班子整頓好了幹部隊伍，還讓他回來搞超越式的發展方式，這是程界民同誌編造的，我沒跟張市長說過這句話，我會始終堅持保護與建設綜合平衡的發展觀，有一點程界民同誌說對了，我與張市長之間雖然不是唱雙簧，但絕對是沒有矛盾的，應該說是關係好得很，所以，你們要告誡市裏的那些幹部別心存幻想，以為我反對的張市長一定會喜歡，我和張市長在用人的主張上，是一致的，為才是舉，不拘一格，能者上，不能則下。
這次，我和張市長首先帶頭撤換秘書，也是為了給大家做個榜樣，今後所有市裏領導幹部配秘書，要經過組織考核，組織程序，不能由個人喜好隨意任用秘書。很多領導幹部的問題，都是因為用秘書不當引起的，用人唯親講關係，以後市裏，要管好這個環節。
最後我想說的是程界民同誌也說到了的挪用社保基金問題，我們是在違規操作，為什麼？因為我們財政入不敷出，有些地方，因為社保基金問題，已經受到了中央的追究，我們不搞好廉政建設不要經濟搞上去，我和張市長在政治上是有很大的風險的，我們市委領導幹部也是背水一戰，沒有退路可言。下個月，中央要下來檢查工作，張市長會作陪一起回來，時間緊迫任務重，有幾道難關等著我們去過，一是眼下由程界民同誌主導的反貪打黑，為發展經濟掃平障礙，二是讓中央驗收我們市裏治理小金庫的成效，三是用人製度幹部任用製度的雙項改革，四是金城公司土地置換案的整改問題。事情多，工作量大，我們要向中央檢查小組交一份滿意的答案，要讓各部委國務院的主管領導，對我們有信心，否則，我們難以過這一關。
總之，今天下午，除了市局的黃和平同誌，我要把他扣押在市委黨校，讓程界民同誌甩開膀子反腐打黑，其他同誌，把今天的學習保護與建設綜合平衡發展觀的認識，寫成書麵文字交給我，過關的就回去主持工作，過不了關的，就留在這裏，我每天陪你們學習。讓那些一直沒有機會獨擋一麵主持工作的同誌，主持各係統各部門迎接中央檢查組的工作，也許那些二把手，比你們這些一把手幹得更好。
呂書記這一招讓大家叫苦不迭，黃和平則表示既然呂書記是擔心自己妨礙程界民同誌工作，自己作為政治委的副書記可以去政法委坐班，他不介意自己在程界民主持日常工作下工作。