早在黨的十六大報告就指出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全麵發展。如今，學習型社會已經深入人心，一個建設學習型社會的新高潮正在全社會形成，其中學習型社區建設也日漸為人們所熟悉，成為建設學習型社會的重要組成部分。推進學習型社區的建設是新時期完善城市社會管理和公共服務職能，更好地服務居民群眾的新的探索和實踐。
隨著社會主義市場經濟體製的推進和完善，城市的社會結構發生急劇的變化，城市社區發展出現大量新情況，麵臨著一係列新問題新任務新要求。建設學習型社區，正是適應新情況和解決新問題的過程。學習型社區建設是有效推進城市社區建設，凝聚人心的一個創新模式。它的提出有其內在的理論基礎和現實的社會背景。
從理論層麵上講，城市是自然的產物，尤其是人類屬性的產物。城市的生態環境通過持續不斷、潛移默化的熏陶，不僅產生各種職業類型，而且產生各種精神氣質類型。在城市社區，有什麼樣的社區環境，就有什麼樣社區意識和社區共同體。在社區建設的過程中，如果作為社區工作者，能夠意識到社區外部環境的影響，從而有針對性、有計劃地按照社區居民大多數人的意願、風俗習慣和誌趣愛好加強社區建設，那將會最有效地培養和營造社區居民共同的社區意識和精神風尚。學習型社區建設就是將動態的學習過程內化到社區居民的行為當中，即在社區建設的過程中，把人們一些習以為常、大眾普遍接受的學習理念融入其中，以各種不同的形式體現出來，從而更大程度發揮社區的功能。
從實踐層麵上講，近幾年，全國大中城市大膽探索，積極實踐，開拓創新，在許多方麵，如城市管理體製改革、政府職能的轉變、專業服務組織和轉向服務組織的培育到產業經濟的發展、社區專職工作者隊伍的建設、推動基層民主自治等方麵作了十分有益的嚐試，為全麵建設學習型社區提供寶貴經驗。作為領導社區建設的社區黨組織，始終起著極其重要的作用。社區黨組織始終把學習放在首位，把服務群眾作為黨組織開展工作的出發點和歸宿點，把對中國特色社會主義理論體係的學習擺在重要的位置，在學習型黨建和社區服務領域中做了大量的工作，初步建立了各具特色的社區黨建和社區服務模式，為全麵開創學習型社區建設奠定了良好的實踐基礎。