一、本工程采用單因素評標辦法。(價格單因素)
二、評標活動應遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
三、評標委員會應獨立評審,不得采取相互協商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、單因素評標法對技術標部分隻做符合性評審,商務標分值為100分。
六、對商務標的評分有最低價法、次低價法和平均價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
七、商務標評審按下列步驟進行:
(一)在清標過程中要重點比對不同商務標二級子目等內容,如發現存在不該出現雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的,不做詳細評審。
(二)除因投標報價高於公布的招標控製價(最高限價)或各工程分部分項費用高於公布的最高限值或措施費低於最低限值等被廢標的外,對投標報價進行評審,以判定投標人的報價是否低於成本。
(三)對經初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
八、對投標報價進行初步評審,以判定投標人的報價是否低於成本,應當按照下列規定指標予以確定:
(一)分部分項工程費
當各分部分項工程費低於相應的分部分項工程費加權平均值(Pi)規定的限值時,應視為低於成本價。
Pi=Ai×40%+Bi×60%×(100-Ki)/100
其中:Ai是符合規則的各分部分項工程費報價的算術平均值;
Bi是各分部分項工程費的標底值;
Ki是開標時現場隨機抽取的對應於標底值的下浮率的點數(正整數)。
投標人各分部分項工程費報價低於對應的Pi規定的限值時(計算結果的小數點保留兩位,四舍五入),該投標人的其他分部分項工程費報價仍納入相應的其他分部分項工程費加權平均值的計算範圍。
1.人工費
(1)投標人人工費報價低於所有投標人人工費報價平均值4%時,該報價不列入人工費投標報價平均值A1的計算範圍。
(2)在上述評審基礎上,計算出人工費投標報價算術平均值A1。
(3)以人工費標底總值B1為基數,在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K1(K1的抽取範圍在4~8中隨機抽取)。在此基礎上,計算出人工費加權平均值P1。
P1=A1×40%+B1×60%×(100-K1)/100
當投標人人工費報價相對於P1下浮超過4%時,應視為低於成本價。
2.材料費
(1)投標人材料費報價低於所有投標人材料費報價算術平均值的3%時,該報價不列入材料費投標報價算術平均值A2的計算範圍。
(2)在上述評審基礎上,計算出材料投標報價算術平均值A2。
(3)以材料費標底總值B2為基數,在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K2(K2的抽取範圍在4~8中隨機抽取)。在此基礎上,計算出材料費加權平均值P2。
P2=A2×40%+B2×60%×(100-K2)/100
當投標人材料費報價相對於P2下浮超過4%時,應視為低於成本價。
3.機械費
(1)投標人機械費報價低於所有投標人機械費報價算術平均值的8%時,該報價不列入機械費投標報價算術平均值A3的計算範圍。
(2)在上述評審基礎上,計算出機械費投標報價算術平均值A3。
(3)以機械費標底總值B3為基數,在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K3(K3的抽取範圍在14~18中隨機抽取)。在此基礎上,計算出機械費加權平均值P3。
P3=A3×40%+B3×60%×(100-K3)/100
當投標人機械費報價相對於P3下浮超過8%時,應視為低於成本價。
4.管理費
(1)投標人管理費報價低於所有投標人管理費報價算術平均值的12%時,該報價不列入管理費投標報價算術平均值A4的計算範圍。
(2)在上述評審基礎上,計算出管理費投標報價算術平均值A4。
(3)以管理費標底總值B4為基數,在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K4(K4的抽取範圍在16~20中隨機抽取)。在此基礎上,計算出管理費加權平均值P4。
P4=A4×40%+B4×60%×(100-K4)/100
當投標人管理費報價相對於P4下浮超過10%時,應視為低於成本價。
5.利潤
下限以利潤標準等於零為限,但不得采用負利潤投標報價。
當投標人的上述五項中的任一投標報價被視為低於成本價時,不得推薦為中標候選人。
(二)措施費
投標人措施費報價不得低於標底值的70%,否則視為低於成本價。
除安全文明施工費等不可競爭費用外,原則上由投標人根據擬建工程特點、施工方案或施工組織設計,結合自身實際自行確定,但措施項目內容和數量應與技術標書施工組織設計的內容和數量相一致。當采用新方法、新工藝、新材料施工時,應當在投標文件中提供合理的施工方案、內容和數量等分析依據。
(三)不可競爭費、規費和稅金
嚴格按有關規定計算,不得浮動。
九、對經初步評審確認的有效投標文件,按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1.平均價法
(1)評標基準價=所有有效投標報價的算術平均值×N%。其中:N的取值範圍為97、98、99,在開標會現場當眾隨機抽取。
(2)報價等於評標基準價的得滿分,比基準價每上浮或下浮1%均扣1分;不足1%的,按照插入法計算(分值保留二位小數)。
(3)計算錯誤1分(本項目為扣分項目):投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤,每條扣0.2分,最多扣1分。
2.最低價法
(1)所有有效投標報價中的最低報價得滿分。其餘報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的,按照插入法計算(分值保留二位小數)。
(2)計算錯誤1分(本項目為扣分項目):投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤,每條扣0.2分,最多扣1分。
3.次低價法
(1)所有有效投標報價中的次低價得滿分。其餘報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的,按照插入法計算(分值保留二位小數)。
(2)計算錯誤1分(本項目為扣分項目):投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤,每條扣0.2分,最多扣1分。
十、按照得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人,如得分最高的投標人得分相同時,則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人,(次低價法除外,次低價法出現得分最高的投標人得分相同時,則投標報價次低的投標人為排序第一的合格中標候選人。)如投標報價也相同,則抽簽確定中標人。
十一、招標人按招標文件規定的定標辦法確定中標人,中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定時限內未能提交的,招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人,依此類推。
十二、本辦法未盡事宜,由評標委員會依據有關法規研究解決。
十三、本辦法由宜興市招投標監管部門負責解釋。
3.知識點
1)裝飾工程預算定額
建築裝飾工程預算定額就是在一定的施工技術與建築藝術的綜合條件下,為生產該項質量合格的裝飾工程產品,消耗在單位裝飾工程基本構造要素上的人工、材料和機械台班的數量標準與費用額度。這裏所說的基本構造要素,就是通常所說的分項裝飾工程或結構構件。
建築裝飾工程預算定額是建築工程預算定額的組成部分。它涉及裝飾裝修技術、建築藝術創作,也與裝飾施工企業的內部管理,以及裝飾工程造價的確定有密切的關係。其作用如下:
a.裝飾工程預算定額是編製裝飾工程施工圖預算、確定和控製裝飾工程造價的基礎;
b.裝飾工程預算定額是確定裝飾工程招標控製價和投標報價的基礎;
c.裝飾工程預算定額是編製裝飾工程施工組織設計、進度計劃的依據;
d.裝飾工程預算定額是裝飾工程施工企業進行工程結算、經濟分析的基礎。
要正確利用裝飾工程預算定額,必須全麵了解它的組成內容。為了快速、準確地確定各分項工程的人工、材料和機械台班等消耗指標及費用標準,需要將建築裝飾工程預算定額項目按一定的順序,分章、節、項和子目彙編成冊,取為“裝飾工程預算定額手冊”或類似名稱。
可以看出,建築裝飾工程預算定額的主要內容是分項工程定額表。以現行的《江蘇省建築與裝飾工程計價表》(2003年)為例,共分上、下兩冊,一共1000頁左右的A4頁麵,分項工程定額表占去80%以上,其他是一些具體的文字說明,這足可以證明定額的科學嚴謹性、實踐性及法令性。
建築與裝飾工程計價表內容雖然較多,然而,前十一章為建築工程的內容,裝飾工程定額項目表主要集中於下冊,對於室內設計專業來說,能夠熟練應用其下冊便足夠了。
預算定額總說明的內容
a.該預算定額的適用範圍、指導思想及目的、作用;
b.該預算定額的編製原則、主要依據等;
c.使用本定額必須遵守的規則、材質標準、允許換算的原則;
d.該預算定額的編製過程中已考慮的未考慮的因素及未包括的內容。
2)定額項目表的內容
定額項目表由分項工程定額組成,它是預算定額的主要組成部分,包括以下內容:
[1]分項工程定額編號(子目號)。為了便於查閱、核對和審查定額項目選套是否準確合理,提高建築裝飾工程施工圖預算的編製質量,在進行建築裝飾施工圖預算時,必須填寫定額編號。同時,在應用裝飾預算軟件時,還能大量節省預算編製時間。定額編號的方法,通常為“二符號”編號法,即采用定額中分部工程序號加子項目序號兩個號碼進行定額編號的方法。其表達形式如下:
分部工程序號-子項目序號
例如,《江蘇省建築與裝飾工程計價表》(2003年)中,600×600水泥砂漿樓地麵工程,屬於地麵裝飾工程項目,在定額中是第十二章的內容,600×600水泥砂漿樓地麵工程在第十二章排在第94個子項目,則其定額編號為12-94,對應其綜合單價為414.98元/(10m2)。
[2]分項工程定額名稱。
[3]預算價格(基價),一般包括從工費、材料費、機械費、管理費和利潤。
[4]人工表現形式,包括工種、工日數量。
[5]材料表現形式,材料欄內一般有主要材料名稱及消耗數量,次要材料一般都歸為其他材料形式,用金額“元”表示。
[6]施工機械表示形式。
[7]預算定額的單價,包括工資、材料和機械台班單價。這部分是預算定額的核心內容。以《江蘇省建築與裝飾工程計價表》(2003年)地磚一項工程的預算定額為例。
定額編號為12-94的分項工程名稱為,水泥砂漿粘貼600×600地磚樓地麵,其預算價格為414.98元/(10m2),其中包括人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤。其中,人工費的工種為一類工,數量為3.53工日;材料費主要由29塊600×600的同質地磚、0.051m3的1:2水泥砂漿、0.202m31:3水泥砂漿、0.01m3素水泥漿、1kg白水泥、0.10kg棉紗頭、0.06m3鋸(木)屑、0.025片合金鋼切割鋸片和0.26m3的水等主材組成,次要材料費為3.60元/(10m2);施工機械費由於消耗很小,以固定值2.27元/(10m2)給出;管理費和利潤分別為人工費與機械費的和的25%和12%算出。另外,一類工和各主要材料的單價均已給出,根據公式:數量×單價=合價,可以算出人工費、材料費或者其中任一材料的費用。
3)預額附錄(或附表)的內容
組成預算定額的最後一部分是附錄,是配合定額使用不可缺少的重要組成部分。一般包括以下內容:
[1]各種不同標號、不同體積比的砂漿、裝飾油漆等多種原材料組成的配合比材料用量表;