就業是民生之本，實現城鄉勞動力的比較充分就業，事關全麵建設小康社會、構建和諧社會戰略目標的實現。1999年，國家社科規劃辦對“西部地區緩解城鄉就業矛盾的途徑與措施”正式立項，課題組便對此問題著手研究。按照當時的設想，可以通過一定的調查盡快形成報告，完成該課題的結項。但課題組最終經過較長時間的冷靜思索和討論之後，決定對這一課題進行更進一步的分析研究。此時，中央及時作出西部大開發的重要決策，無疑對本課題提供了新的研究視野。在接下來的四年中，課題組先後深入到西部地區的廣西、雲南、貴州、甘肅、青海、新疆、內蒙、四川、重慶和陝西等省市進行調查研究。同時，先後又參與和主持完成了“2001—2020年：中國就業戰略研究”、“中國勞動力市場培育與再就業問題研究”、“四川基本生活保障與失業保險並軌研究”、“四川‘八五’就業狀況與‘九五’就業態勢及對策研究”、“四川農村勞動力資源開發研究”、“全麵建設小康社會中的四川人口與發展重大問題研究”以及“成都市人力資源開發研究”等重要課題的研究工作，出席了“中國勞動力市場培育與再就業國際研討會”、“21世紀就業問題國際研討會”、“21世紀人口資源環境與可持續發展國際研討會”、“人口城鎮化：中國21世紀麵臨的挑戰國際研討會”、“長江上遊可持續發展國際研討會”、“西部大開發中的人口問題討論會和海峽兩岸第三次人口科學討論會”等重要學術會議，並就研究課題同國內外眾多專家進行交流和討論，廣泛吸收了國內外眾多研究成果。
在2002年課題完成定稿經過評審之後，課題組的研究並沒有就此而結束，而是根據我國經濟社會形勢的變化，並結合評審鑒定委員會專家們的意見，對城鄉就業中的新問題又進行更深入的思考和探索，在繼續深入西部各省（市、區）進行調研的基礎上，還到北京、上海、浙江、湖北進行了多次專項調研，力求使研究更加深入、係統和完善。經過多年的錘煉和修改，幾易其稿，最終將多年來的努力和探索彙集成書。希望將本書奉獻給關心就業、關心民生的朋友，引起大家的共鳴，對這一重大問題深入和全麵解決提供更多的思路和建議。
本書共八章，編寫分工如下：前言（劉家強），第一章（劉家強、蔣華），第二章（唐代盛、李江），第三章（劉嘉漢、唐代盛），第四章（王學義、石建昌），第五章（俞德怡、羅蓉），第六章（蔣華、俞德怡），第七章（周忠、劉家強），第八章（羅蓉、周忠、王學義）。劉家強、王學義、唐代盛、蔣華對全書進行統撰，最後由劉家強教授進行最終審定。
在本書付梓之際，特別對以下專家、朋友、同事致以衷心的感謝。首先特別要感謝著名人口學家吳忠觀教授，吳教授對課題構思、立項、調研、論證以及書稿撰寫修改的整個過程自始至終給予了無私的關心、支持和指導，並在本書即將出版之際，欣然作序。同時，要感謝專家評審委員會成員、著名經濟學家胡代光教授，原西南財經大學黨委書記兼校長王永錫教授，原四川大學副校長杜肯堂教授，西南財經大學副校長丁任重教授，四川大學何景熙教授等對此書進行了深入的研討，並提出了寶貴的意見，使本書得以完善。西南財經大學的周君玉教授、李永勝教授對課題的完成給予了多方麵的關心，原四川省勞動和社會保障廳澤巴足廳長、國家計委宏觀經濟研究院楊宜勇博士、勞動和社會保障部勞動科學研究院莫榮研究員、雲南大學人口研究所羅淳教授和呂昭和教授、武漢大學劉傳江教授等為課題資料的收集和完成提供了支持，西南財經大學副校長劉燦教授、規劃處處長許德昌教授、成都市旅遊局副局長母濤博士也對本書的寫作提供了諸多的幫助，西南財經大學出版社社長馮建教授、責任編輯李霞湘同誌為本書的出版給予了大力的支持並付出了辛勤的勞動，在此，對他們一並表示誠摯的謝意！
最後，特別需要說明的是，促進城鄉勞動力比較充分就業既是當前經濟社會發展中的一個熱點，也是一個難點，對於此問題的探索是永無止境的。我們雖然對西部城鄉就業矛盾的緩解進行了較深入係統的理性思考和實踐總結，但離問題的根本解決還遠遠不夠，本書中不成熟、不完善的地方以及需要進一步商榷之處肯定不少。我們願意與眾多專家學者和實際工作部門的同誌共同就這一問題努力探討，不斷在前進的道路上攀登。
作者
2006年10月光華園