“但諾德內閣最終任命你為鎮長，你應該負擔起這份責任。”
這些新建設小鎮的鎮長大部分都有一定的管理能力，同時他們有軍閥出身、雇傭兵出身，但是他們也有一個共同點，那麼就是具備一些影響力的同時，也全部都是文職人員。
他們和西撒哈拉北部的鎮長不同，那些鎮長都是酋長出身，他們的居民都是以前的臣民，本身就具備相當大的影響力，小鎮裏說一不二隻是標準。
這些剛剛建設起來的小鎮不同，首先是居民問題，這些居民都是被零散打碎之後重新組合起來，其中甚至有大量的仇家居住在一起，這樣的混亂十分考驗鎮長的能力。
雖然是文職出身，可是鎮長們做起事情來往往也果斷的很，例如這裏，不過月餘的時間就被重新整合在一起，雖然還有矛盾，但基本已經平息掉可是……
這些鎮長心裏很忐忑，他們畢竟不是普通人出身，自己的同伴、朋友都被諾德軍方處決掉，他們自然沒有報複心裏，可是架不住心裏害怕，害怕有一日刀突然放在自己的脖子上，或者一根繩子把自己的脖子掛起來。
諾德公國為什麼不安排鎮長而是啟用本地人？難道是諾德沒有管理者？並非如此，而是內有其他隱情。
諾德鎮長的權限很大，這一點毋庸置疑，因此鎮長一職至關重要。用能力的管理者諾德有很多，但是能夠得到西撒哈拉本土居民認同的卻非常少，至少他們還需要一個過渡。
約瑟夫想要短時間內讓每一個綠洲小鎮財政能夠獨立、甚至自給自足，想要做到這一點很困難。在這樣的情況下如果再安排兩位不熟悉本土、得不到認同的鎮長過來，那麼豈不是會亂成一團糟？
也許給他們時間能夠梳理，可約瑟夫缺少的恰恰就是時間，蘇聯解體之前他必須保證西撒哈拉行省不會拉扯他的後腿。
不容易！
這是傑姆斯得知約瑟夫計劃之後給出的評價，約瑟夫當然也明白不容易，但即便如此他同樣要這樣做，因為蘇聯解體是他不得不這樣的理由。
“你們的安全沒有問題，職位短時間內沒有問題。”
如果說諾德公國有誰一句話能夠讓這些文職武裝組織出身的鎮長們安穩下來，那麼唯有約瑟夫，即便是內閣首相傑姆斯也沒有這份能力。
安全沒有問題，這一點鎮長就已經滿足，至於職位？從一開始這就是一個定時炸彈，每時每刻都讓鎮長們安不下心來，如果不是害怕，估計他們辭職的心都有。
並非鎮長的職位對於他們沒有誘惑力，而是心虛在先根本不敢再奢求，給予一些預料之外、超出能力的東西，這本身就足以讓人害怕、恐懼。
就如同出門突然撿到一百萬歐元，如果撿到的是千萬富翁，那麼他可能還回去，但一旦留下，那麼他就能夠花的心安理得，而這時普通人做不到的。普通人撿到一百萬歐元，那麼他會很驚恐，隨後高興中伴隨著恐懼生活下去，甚至有可能他最終都不敢花這百萬歐元。