隨著改革的進一步深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，新事物、新矛盾、新問題甚至是新的危機不但層出不窮而且集中於當前階段，因此，公共事務管理對象、內容、任務都顯得更加繁重而艱巨。
社會發展推動著管理實踐的發展，領導與管理工作必須隨時代的變化發展而不斷創新。當前的領導管理活動必須以“三個代表”重要思想為指導，結合實際，采用新方式，完善管理、服務機製與措施，提高管理服務的質量、水平和效率，創造性地解決現實領導與管理及服務中存在的實際問題。
中國共產黨曆來重視和強調一切從實際出發，理論聯係實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。公共事務管理中的任何理論創新、方法創新、體製創新，最終都得付諸實踐，通過領導者日常具體的管理實踐得到落實。
德國哲學家黑格爾曾經有過一個比喻，意為一個人學遊泳，不管在岸上練得怎麼好，但如果不下水的話，那麼永遠都不可能學會遊泳。偉人毛澤東關於中國革命也說過這樣的話，即在戰爭中學習戰爭，在遊泳中學會遊泳。兩位偉人所說的都是同一個意思，即要想真正的知道什麼，學會什麼，必須親自去實踐。創新也是如此，不管你的願望和出發點多麼良好，但隻要你身於創新實踐之外，那麼既不可能知道哪些地方需要創新，也不可能知道怎樣創新。不管你設想出多少“錦囊妙計”，這些“錦囊妙計”很可能都是閉門造車，不適應現實要求。
案例
海爾的創新
20世紀80年代海爾開始創業的時候，隻是一個名不見經傳的企業，而且虧損累累，到了過春節都沒有錢發給職工的地步。現在的海爾，產品已經從單一的冰箱，發展到包括洗衣機、空調、彩電、電腦、手機等69大門類一萬多個品種，其中冰箱、冷櫃、空調、洗衣機的市場占有份額都居國內同行業之首，有的產品甚至在國際市場上也占有了相當的份額。
海爾的核心價值觀就是創新。張瑞敏說：“創新，首先要有方向。在海爾，我認為創新的第一要求就是和市場結合。”海爾堅持“市場設計產品”的觀念，主體是消費者，所以市場設計產品更加貼近市場、貼近消費者。以海爾洗衣機開發巴基斯坦市場為例，通過觀察，海爾人發現信奉伊斯蘭教的巴基斯坦人不論男女，都身著長袍。洗這種長袍，需要大功率洗衣機。所以，為了打開巴基斯坦市場，他們開發了適合當地的大功率洗衣機，贏得了巴基斯坦消費者的認可。在韓國市場上，海爾洗衣機起初的銷售業績很不理想。後來他們發現，很多韓國住宅的陽台都是敞開式的，陽台地麵都設計出一個大約12度的坡度，是為了防止下雨天進水，大部分韓國人習慣把洗衣機放在陽台，但是，海爾洗衣機的“腳”是固定的，放在這個有坡度的陽台上，肯定不平穩，影響了產品質量和洗衣效果。海爾及時調整了產品設計，把洗衣機安上可調節高度的“腳”，加上海爾產品的良好性能與服務質量，海爾在韓國的市場也慢慢打開了。
海爾通過自身的實踐，總結出一條經驗：技術創新最重要的是要有市場效果，這是檢驗技術創新成功與否的唯一標準。張瑞敏說：“在我看來，賣出去，才是硬道理。”海爾正是憑著這種立足實踐的創新意識，才會不斷壯大，走出國門，走向世界。
這雖然是一個小小的創新案例，但它說明了任何創新都來源於實踐，任何理論、觀念、方法、製度、管理的創新，總是受實踐的需要而被啟發，總是應實踐的需要而產生，也總是在實踐中不斷發現問題、解決問題，從而使創新不斷完善。因此，創新總是在實踐中創新，在創新中實踐。
每一位領導者都必須認識到，隨著我國經濟社會的發展，社會環境隨之發生了變化，領導和管理的依據和方式，管理的範圍、領域、對象、要求、方法也都產生了極大的變化。新背景下的領導與管理的實踐既需要有新的理論指導，也需要有新的方法支持。從理論和實踐的結合上不斷研究新情況、解決新問題，提出改革發展的新思路新舉措，著力解決影響和製約科學發展的突出問題，切實把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全麵發展。
六、善於總結經驗，推動製度創新
創新就是要打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合。深化改革不僅有思想障礙，需思想解放來解決，還有深層的利益障礙，需要創設必需的製度，確保有效製約。
回顧我黨解放思想的曆程，不難發現，每次解放思想都促進了製度建設，每次解放思想的成果最終都體現在製度建設上。可以說，每一次思想解放的成功首先體現在製度創新上，同時以創新的製度將思想解放的成果鞏固下來。30年過去了，我國改革開放取得了巨大的成就。中國的改革開放，其實也是不斷推行新製度的過程，從製度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用的過程。
伴隨經濟社會發展，改革繼續向縱深發展，我們麵臨著新的曆史機遇，對於製度創新的要求也在發生相應變化。當今世界，市場經濟仍然是一種發展中的體製形態，所謂“完善的市場經濟”和“成熟的市場經濟”都隻是相對的。科技革命的重大突破，帶來新的技術和市場需求的同時，也引起了投資方式、市場交易方式、企業組織和政府管理方式的變革。經濟全球化、區域經濟一體化進程加快，使各國經濟更為廣泛而緊密地聯係在一起，原有的管理經濟的方式、體製和政策正麵臨越來越多的挑戰。傳統市場經濟國家也存在著體製機製落後和僵化的問題，也要尋求變革和創新。
案例