湖州市治安惡化的現象和突如其來發生的案件讓丁代城主心裏百思不得其解，他想不通，“為什麼他秦書凱到湖州上任後就能很快控製住局麵？自己腳跟還未穩卻因為突發案件背了個處分？”
即便丁代城主再怎麼想不通，該背的處分還得背，該受的批評還得承受。
省為牛書計和省城府方省城主批評他也就罷了，他沒想到秦書凱在市為常為會上也會蹬鼻子上臉利用這次機會對他一通猛烈批評。
市為常為會上，丁代城主按照省裏領導的要求當著大家的麵進行了嚴肅的自我批評，態度誠懇的承認自己在工作中的失誤，並表示願意為此承擔責任。
秦書凱卻不忘趁此機會給他心裏添堵。
秦書凱說：“希望全體市為常為都要按規矩辦事，不能做什麼工作都想當然，否則必定會出現丁代城主類似的情況，到頭來必定害人害己也會嚴重損壞湖州市對外形象。”
丁代城主被秦書凱批評的時候心中對他原本就有的仇恨更深一層，他在心裏暗暗發誓，“從哪裏跌倒就從哪裏爬起來，有朝一日一定要把秦書凱踩在腳下。”
丁代城主雖然受了處分，事後卻並未吸取教訓，他甚至認為剛剛發生的重大傷亡案件是偶然。
這樣的認知直接導致他依舊對湖州市治安工作不上心，哪怕市捕快局主持工作的圖副局長一次向他彙報工作時，言語中隱晦提及湖州市嘿道勢力隱約有卷土再來的趨勢他也一臉無所謂。
圖副局長此刻已經嚴重意識到新來這位丁代城主做事非常不靠譜。
他猶豫著找到了市為書計秦書凱的辦公室，向他彙報了自己內心擔憂那幫死灰複燃的混混們再鬧出什麼大動靜來。
秦書凱聽完彙報也很頭疼。
丁代城主心裏對他原本怨恨在心，若是得知自己插手他分管的工作還不知道要鬧出多大動靜來。
思來想去，他語重心長囑咐圖副局長：“雖說丁代城主是你的分管領導，但是你作為市捕快局主持工作的領導也該有自己的主見，最起碼再出事的時候你有能力撇清這件事跟你沒關係。”
圖副局長瞬間明白過來，連連對秦書凱點頭說，“謝謝秦書計教誨。”
圖副局長的擔心很快變成事實。
自打湖州市掃黃大黑行動停止後，不僅城裏的混混們日益囂張，鄉下的混混們也逐漸不安分起來。
有一次，丁代城主帶著一幫人下鄉調研的時候就碰到一樁混混毆打村幹部的性質極為惡劣的案件。
看到村幹部臉上帶著淤青在自己麵前一把鼻涕一把淚控訴：
“丁代城主！咱們村裏的工作實在是太難做了，那些混混根本沒把我們這些村幹部放在眼裏，上麵要求拆遷的任務剛布置下來，那幫混混就找到我們村幹部家裏來打砸燒搶，他們實在是太過分了！”
丁代城主見此情形心裏也很是憤怒。