十七大報告中強調，新形勢下要繼續做好黨風廉政建設和反腐敗工作。這是完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的需要，也是保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力、構建和諧社會，全麵建成小康社會的根本需要。
第一節拒腐防變是加強黨的執政能力建設的重要保障
黨的十七大報告指出：“黨的執政能力建設關係黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心抓緊抓好”。
社會在發展，時代在前進，加強中國共產黨的執政能力建設，是人民的要求，是時代的要求，是實現國家繁榮、民族振興、人民幸福的必然要求，黨的執政能力所包含的一個重要方麵就是反腐倡廉，提高拒腐防變的能力。正如胡錦濤同誌指出的“做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容”。
“以完善懲治和預防腐敗體係為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。”這是十七屆中央紀委六次全會在部署今年反腐倡廉工作時提出的明確要求，也是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、基礎性工作。
完善懲治和預防腐敗體係，是黨中央從全麵推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力的全局和戰略的高度作出的重大決策，是新時期反腐倡廉建設的一項重大而緊迫的任務，也是一項艱巨而複雜的係統工程。
能否有效地遏製腐敗現象的滋生蔓延，能否形成一套科學、嚴密、規範的反腐防腐機製，是衡量一個政黨執政能力高低的重要標誌之一。
第一，提高反腐倡廉能力是提高黨的執政能力的內在要求。從邏輯上看，提高黨的執政能力包含著提高反腐倡廉能力的內容，提高黨的執政能力，不外乎兩大問題，一個是要做到自身強、過得硬，另一個就是要做到水平高、有本領，缺一不可。做到自身強、過得硬，能夠經受住各種誘惑和腐蝕，黨必須用強大的反腐倡廉能力來支撐；做到水平高、有本領，勝任領導職能、發揮領導作用，本身就包括反腐倡廉的水平和本領。可見，提高黨的執政能力，離不開提高黨的反腐倡廉能力。
第二，反腐倡廉能力和執政能力都是執政意識的進一步自覺。作為一個肩負著中國特色社會主義建設領導任務的執政黨，必須牢固樹立執政意識，無論製定什麼政策、做出什麼決策，都要充分考慮執政黨的特點，從執政黨的角度、用執政黨的思維去想事情、看問題。現在提出反腐倡廉能力，就是站在執政黨角度來思考問題，在全麵提出加強執政能力建設之後，又把反腐倡廉能力提到一個新的理論高度，充分體現了以胡錦濤同誌為總書記的黨中央在執政意識上的進一步自覺。
第三，反腐倡廉能力是對黨的拒腐防變能力的進一步升華，與執政能力是個體與整體的辯證統一。反腐倡廉能力與拒腐防變能力既有本質上的一致，又有新的豐富內涵。從範圍上看，拒腐防變能力既包含抵禦腐敗侵蝕的意思，也包含堅持社會主義基本路線不動搖的意思，而反腐倡廉能力就是指黨預防和懲治腐敗的能力，更切合提高黨的執政能力的概念界定；從工作重點上看，拒腐防變能力要求防患未然，而反腐倡廉能力重在懲防並舉；從目標主體上看，拒腐防變能力側重加強黨的自身建設，而提高反腐倡廉能力則更多著眼於黨的領導，著眼於如何提高黨的執政能力和領導水平。所以，反腐倡廉能力是對拒腐防變能力的進一步提高，包含在黨的執政能力之中。
胡錦濤同誌曾經指出：“執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖”。20世紀90年代末蘇東共產黨喪失執政地位的慘痛教訓，也正說明了這一點。
東歐各國的共產黨，在奪取政權的漫長歲月裏，曾進行過艱苦卓絕的鬥爭，譜寫了輝煌的篇章；在執政的年代也曾為社會主義製度的建立和鞏固進行了大量的工作，取得了不可磨滅的成績，深得人民群眾的擁戴和支持。但是，在後來各國共產黨都沒有經受住執政的考驗，權力腐敗、破壞黨內民主等不良現象開始出現。逐漸脫離人民群眾、權力腐敗蔓延，從一個代表廣大勞動人民的黨蛻變為代表官僚階層的黨。人民對黨從失望到冷漠，最後徹底放棄了這個由黨內腐敗分子嚴重敗壞的黨。
以蘇共進入赫魯曉夫時期為標誌，蘇東各國在經濟和社會發展取得驕人成績的同時，特權與腐敗問題也開始發展和蔓延起來，尤其是在20世紀七八十年代呈現出明顯發展的勢頭。一是在最高領導階層，特權與腐敗問題非常嚴重。蘇東各黨最高領導人中貪圖享受、不思進取、好逸惡勞等惡劣風氣逐漸嚴重。列寧斯大林時期確立的無產階級政黨光輝而神聖的領袖形象受到極大損害。赫魯曉夫上台不久，就集蘇聯黨政大權於一身，獨斷專行，大搞個人崇拜；勃列日涅夫不僅喜愛阿諛奉承，貪圖榮譽，而且貪欲錢財，經常收受國內外貴重禮品。“上有所好，下必盛焉”，其惡劣嗜好嚴重影響和汙染了一些加盟共和國等基層領導，使得黨內裙帶關係之風盛行，沽名釣譽、欺上瞞下、貪汙賄賂、腐敗現象日益嚴重。這一時期，全國性大案要案不斷發生。1980年的“黑魚子醬走私案”涉及300多名幹部；其女婿丘爾巴諾夫貪汙受賄65萬盧布，構成震驚全國的“駙馬案”。
波蘭黨的總書記蓋萊克和總理雅羅謝維奇在波蘭大量引進外資、實行對外開放的情況下，帶頭仗權斂財，為自己及子女修建豪華別墅。蓋萊克動用了200萬美元公款建造私人別墅，其夫人在巴黎買珠寶一次花公款達4萬美元。一些中央、地方和部門領導也“爭相效尤”，不少黨員貪汙受賄，重大貪汙案曾發生一百多起。1980年7月，波蘭最高檢察院統計全國被指控犯有貪汙罪並確認的人中有10名中央書記、副總理等國家領導人，182名省部級幹部；1981年調查表明，波蘭全國有800個百萬美元的富翁，大部分是黨的幹部，被西方稱為“紅色資本家”、“紅色貴族”。
1988年，南斯拉夫原波斯尼亞——黑塞哥維那領導人米蘭科·雷諾維查無償占有亞得裏亞海內烏姆療養地的土地，用公款購置自己的別墅，曾引發了大規模的群眾示威，一度激成反對南斯拉夫政府的社會動亂。
羅馬尼亞黨的總書記齊奧塞斯庫大搞個人崇拜、一言堂，實行家長製統治，違背不許把近親納入同一領導機構的規定，把包括夫人、兄弟在內的20多位家庭成員安排在重要領導崗位上，並企圖把自己的傻兒子送進政治局。中國前駐羅馬尼亞大使陳德來說：“羅馬尼亞共產黨喪失執政地位，在很大程度上與其領導人齊奧塞斯庫的嚴重錯誤有關。他思想僵化，濫用職權，獨斷專行，發號施令，脫離群眾，嚴重地違背了馬克思主義政黨活動的基本原則，極大地損害了社會主義在羅馬尼亞人民中的聲譽。”
蘇共瓦解和東歐劇變的曆程，特別是俄羅斯私有化的現實生動地說明，由於蘇共脫離群眾、腐化墮落、蛻化變質、為了其私利而集體背叛，因而失去了執政能力，最終被人民所拋棄。因此，真正搞垮蘇共的並不是蘇共外部的反共勢力，而是蘇共內部的腐敗勢力。
關於反腐敗鬥爭的重要性和必要性，黨中央一直有比較清醒的認識和高度的警覺。毛澤東同誌強調，我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的，堡壘最容易從內部攻破。鄧小平同誌強調指出，執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。在整個改革開放過程中都要反對腐敗。江澤民同誌指出，一定要把反腐敗鬥爭當作黨的建設和政權建設的一件大事，抓出成效，取信於民。以胡錦濤同誌為總書記的黨中央，要求全黨堅持立黨為公、執政為民，始終牢記“兩個務必”。我們黨執政50多年的實踐告訴我們，馬克思主義政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力，在任何時候、任何情況下都不能輕視、不能放鬆。
當前，我們黨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭總的情況是好的。在黨中央的堅強領導下，反腐倡廉工作不斷取得新的明顯成效。但也要看到，部分黨員幹部違紀違法的問題仍然比較嚴重，一些地方和部門損害群眾利益的問題仍然比較突出，有的地方腐敗現象尚未得到有效遏製。這些問題如果不解決好，就會直接影響黨的執政成效。
因此，我們的黨員幹部應居安思危，增強憂患意識，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。各級黨組織應把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實，不斷提高我們黨拒腐防變和抵禦風險的能力，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。
第二節拒腐防變是加強黨的先進性建設的重要內涵
黨的先進性，是指我們黨要始終站在時代前列，成為中國特色社會主義的堅強領導核心。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。
能不能堅持黨的先進性，關係人心向背，事業興衰，關係到黨和國家的前途命運。這是因為黨的先進性是黨存在和發展的根本依據，是執政黨得到最廣大人民信任和擁護的根本條件，是執政黨執政的基石。我們黨幾十年來奮鬥的曆史經驗，以及世界上一些國家和地區執政幾十年的老黨、大黨先後失去政權、甚至走向衰亡的教訓告訴我們：一個政黨，如果喪失了先進性，就失去了存在的依據，就失去了群眾的支持，就失去了執政的基礎，就必然會衰亡。
能不能堅持黨的先進性，關係中國特色社會主義事業能否興旺發達、中華民族能否實現偉大複興。辦好中國的事情，關鍵在黨。辛亥革命前後，中國曾經出現過100多個政黨，但那些林立的黨派絕大多數轉瞬即逝。中國共產黨這個最初隻有50多人的小黨，在革命鬥爭中卻迅猛發展，最終扭轉乾坤，改變了近代中國的命運，把一個黑暗的中國變成了光明的中國。今天，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權並將長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖狀態下領導國家建設的黨，成為在全麵改革開放條件下領導國家建設的黨，就是因為中國共產黨具有其他任何黨所不具備也不可能具備的先進性。新世紀新階段，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全麵建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，是當代中國發展進步的潮流，是全體中華兒女的共同奮鬥目標，也是我們黨必須勇敢擔負起來的崇高曆史使命。要實現這個宏偉的奮鬥目標，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全麵推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，為發展中國特色社會主義提供可靠的政治和組織保障。