情況的報告
一、基本情況
近年來，我市認真貫徹落實黨的十五大、十六大和十六屆三中全會精神，在市委的領導和市人大、市政協的關心支持下，市級有關部門正確引導，積極扶持，使非公有製經濟加快了發展步伐，成為我市國民經濟的重要組成部分，在經濟社會發展中開始顯現出越來越重要的地位和作用。
今年一季度，我市非公有製經濟繼續保持快速發展的勢頭。全市非公有製經濟單位達到54.32萬個，比上年底增加8100個。其中，民營企業5.78萬個，個體工商戶48.5萬戶，外資及港澳台合資合作企業3534個；非公有製經濟實現增加值258.5億元，同比增長22.3%， 其中民營企業實現增加值136.7億元，個體工商戶實現增加值73.5億元，外資及港澳台合資合作企業實現增加值48.3億元。
一是非公有製經濟成為推動我市經濟增長的重要力量。2003年，全市非公有製經濟實現增加值1012億元，比上年增長21.3%，已占全市GDP的45%，其中民營經濟實現增加值851.3億元，占全市GDP的37.84%，對GDP增長的貢獻率達到52%。在全市完成的1269.35億元的固定資產投資中，非公有製經濟完成717.63億元，比上年增長34.1%，增幅高於國有投資14.3個百分點。其中民營企業完成投資450多億元，占全市投資總額的37.5%。
二是非公有製經濟成為我市地方財政收入的重要來源。2003年，全市非公有製經濟完成各種稅收總額達到106.5億元，比上年增長19.1%，占全市稅收總額的43.5％。其中民營經濟上交稅金82.3億元，占全市稅收總額的1/3。一些區縣（自治縣、市）非公有製經濟上繳的稅金，已占當地財政收入的一半以上。
三是非公有製經濟成為解決就業的主渠道。2003年，全市非公有製經濟從業人員達到522萬人，比上年增加44.6萬人，已占全市二、三產業從業人員的62.4%。其中民營經濟單位從業人員468.4萬人，比上年新增43.26萬人，占全市二、三產業從業人員的56%。目前，我市70%以上的下崗職工在非公有製企業實現了再就業。
非公有製經濟為擴大就業，保持社會穩定發揮了重要的作用。
四是非公有製經濟成為我市城鄉居民增收的重要途徑。2003年，全市非公有製經濟為從業人員提供的勞動報酬總額達到385.5億元，從業人員人均7385元。非公有製經濟已成為增加城鄉居民收入的重要來源。
五是非公有製經濟為我市經濟發展創造了一個多元競爭、充滿活力的環境。到2003年，全市有國有企業2.52萬戶，集體企業4.7萬戶，混合所有製企業3萬戶，民營企業5.5萬戶，個體工商戶47.7萬戶，外商和港澳台合資合作企業3490戶。初步形成了不同所有製企業相互競爭、共同發展的格局。據不完全統計，截至2003年，全市有1500多家民營企業參與了國有企業的改組、改造，推動了我市企業所有製結構的調整和優化。
六是非公有製經濟為我市支柱產業和新興行業的發展添加了動力。目前，非公有製企業在我市摩托車產業中是主體。2003年，我市非公有製經濟中的摩配企業有991家，已占全市摩配企業的99%，生產摩托車306.75萬輛，已占全市摩托車產量的66.3%。在農產品加工業、建築建材業、房地產開發業、紡織服裝業、製鞋業、餐飲娛樂業等行業中，非公有製經濟已占了主導地位。特別是在一些高新技術產業中，非公有製經濟也占了很大的比重。到2003年，我市認定的高新技術產品237個，民營科技型企業生產的產品占80%；在當年市政府確認的62個名牌產品中，非公有製經濟占了31個。
七是非公有製經濟在推動我市對外開放中發揮著越來越重要的作用。2003年，全市擁有進出口經營權的民營企業達到813家。非公有製經濟完成出口交貨值8.1億美元，比上年增長52.5%，已占全市外貿出口總額的51.1%，拉動全市外貿出口增長25.6個百分點。
八是非公有製經濟在支援貧困地區經濟社會建設和抗災救災中發揮了積極作用。
截至2003年，我市民營企業以庫區、貧困山區扶貧開發為重點，實施光彩事業項目100餘個，投資總額超過15億，帶動了40餘萬人脫貧，解決了32747名下崗職工再就業；有150多家非公有製企業捐贈8000多萬元，捐建學校70所，並在抗洪救災、抗擊“非典”和中石油川東鑽探公司“12·23”井噴事故救災中發揮了積極的作用。
二、促進非公有製經濟發展的主要措施近年來，市政府在促進我市非公有製經濟發展上，主要采取了以下措施。
（一）切實加強領導，為非公有製經濟發展提供組織和體製保證1997年，市委、市政府成立了重慶市發展個體私營經濟領導小組，批準了沙坪壩區、潼南縣、開縣等10個區縣（市）為個體私營經濟試驗區和示範區。2001年，根據《國務院辦公廳轉發國家經貿委關於鼓勵和促進中小企業發展若幹政策意見的通知》，市政府成立了重慶市推動中小企業發展工作領導小組，下設重慶市個體私營經濟工作辦公室。2003年，市委、市政府作出了《關於進一步加快民營經濟發展的決定》，將原重慶市個體私營經濟領導小組更名為重慶市民營經濟發展領導小組，領導小組辦公室改設於市中小企業局，形成了1個機構、3塊牌子（中小企業局、鄉鎮企業局、民營經濟領導小組辦公室），履行指導和服務兩項職能的新體製。把民營經濟、中小企業和鄉鎮企業的指導服務工作由過去幾個部門分頭抓，改為由一個部門統一組織實施，為我市非公有製經濟發展提供了組織和體製保證。