什麼是行政倫理，在學者專家們看來，這是一個涉及範圍非常廣泛的社會問題，也是一般社會公民日常碰到的最實際最難解的一個問題。對於它的說法，也有很多表述。
一般地說，行政倫理是公共行政領域中的倫理活動、倫理意識和倫理規範，是政府行政過程中的倫理，是行政官員管理社會公共事務過程中的行政道德觀念和行政道德活動以及行政道德關係的總和。行政倫理法製化，是指通過法定程序把行政倫理規範上升為法律，並以法典和法律條文等形式固定下來，使行政倫理具備與法律同等的地位與權威、監督力與執行力等。
什麼是行政倫理？通俗地解釋就是國與法。一般地理解，行政倫理從理論層麵講就是將兩者有機地統一起來。行政倫理的內涵，首先是行政倫理範圍體係。它包括公務員的規範、行政倫理的範疇，還有行政倫理觀。行政倫理觀就是我們平常所說的正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的總和。而它的核心就是樹立公仆意識。行政倫理還有一個非常重要的體係，叫行政倫理機製體係，它包括監督機製、養成機製、評價機製、選擇機製，內容是非常豐富的。這樣一些機製協調運作，才能夠有效地使一些行政倫理的規範要求化為行政主體，也就是廣大公務員和領導幹部的內在品質。還應強調的是行政倫理的法製問題。行政倫理不僅告訴公務員應該遵守什麼、不應該做什麼，它還有機製的運作、還有製度的保證，製度的約束力。
解決腐敗問題，政府曾在教育、管理、監督、防範、懲治等方麵，采取過許多重要措施，也取得了一些成效。但是，還是不盡如人意。甚至有“前腐後繼”之勢。這是為什麼，其中一個重要問題是尚未健全行政倫理製度。這是世界發達國家反腐敗的一條普遍重要經驗。行政程序隻有立法在前，依法辦事，反腐敗和其他工作才能有牢固的根基。2010年，國務院召開第三次廉潔工作會議，溫家寶總理特別強調，要加快行政程序製度建設。這是個可喜的信號，表明行政立法被提上重要議事日程，這對預防和遏製腐敗有現實意義和深遠意義。
當前，要著重推進行政管理和社會體製改革，貫徹落實《關於深化行政管理體製改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開。著力轉變政府職能，理順關係、優化結構、提高效能，建設服務型政府、責任型政府、法治政府和廉潔政府。深化社會體製改革，擴大公眾服務，完善社會管理。推進教育、衛生事業改革和發展，加強住房改革和建設，健全社會保障體係，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。