正文 十一、行政倫理與民主政治建設(1 / 1)

當今社會存在著很多腐敗問題,從它廣泛的深層次根源上看,有一個文化根源問題,這就是中國封建專製傳統延續下來的“官本位”意識,不僅在幹部中間很深,就是在民眾中也有相當廣泛的市常

行政倫理在公共行政中就沒有一個純粹的定義,它滲透在政治生活、公共行政的方方麵麵,與“官本位”相對立的,我們現在的公共行政倫理的基本點是“以人為本”。真正有效地遏製腐敗,最重要的是靠民眾的覺醒、民眾的力量。民眾的力量通過什麼起作用呢?通過民主政治,它們是聯係在一起的,所以,民主政治的推進對建立健全懲治預防體係,對反對腐敗,對建立一個廉潔政府來說是一個不可缺少的必由之路。2003年9月15日,溫家寶總理在國家行政學院的講話就提出了要樹立以人為本的政府管理思想,其實,這就是具有豐富內涵的行政倫理思想。

民主政治的思想內容是非常豐富非常深刻的,它在廉政建設和反腐敗鬥爭中的作用是重大的,甚至是決定性的。我們常講“陽光政府”,透明好像是消除腐敗的殺毒劑。《北京青年報》有一篇署名文章,叫做“以透明度製約行政權力”,文章寫得很好,文理清楚,說服力強,其中寫道:“沒有透明,怎能知道行政權力的邊界是否得到遵守?怎能發現在那些不遵守中,哪些是決策失誤?哪些是貪汙腐敗?因此,我們要從政府信息公開這個可操作的途徑開始,界定以政府行政權力支撐的政府職能,並將其職能逐步轉移到提供公共服務和社會管理方麵。”但是,應該記住,政府信息公開透明僅僅是民主政治中的一個方麵,民主政治所涵蓋的內容要深廣得多。民主政治是推進人類社會文明進步的最有力的保證。為了逐步推進民主政治,將“陽光政府”作為一個突破口,是當前一種極好的選擇。