郡縣論一
知封建之所以變而為郡縣，則知郡縣之敝而將複變。然則將複為封建乎？曰：不能。有聖人起，寓封建之意於郡縣之中，而天下治矣。
蓋自漢以下之人，莫不謂秦以孤立而亡，不知秦之亡，不封建亡，封建亦亡。而封建之廢，固自周衰之日而不自於秦也。封建之廢，非一日之故也，雖然聖人起，亦將變而為郡縣。今郡縣之敝已極，而無聖人出焉。尚一一仍其故事，此民生之所以日貧，中國之所以日弱，而益趨於亂也。
何則？封建之失，其專在下，郡縣之失，其專在上。古之聖人，以公心待天下之人，胙土而封之國。今之君人者，盡四海之內為我郡縣，猶不足也。人人而疑之，事事而製之。科條文簿日多一日，而又設之監司，設之督撫，以為如此，守令不得以殘害其民矣。不知有司之官凜凜焉，救過之不給，以得代為幸，而無肯為民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不弱？率此不變，雖千百年，而吾知其與亂同事，日甚一日者矣。
然則尊令長之秩，而予之以生財治人之權，罷監司之任，設世官之獎行，行辟屬之法，所謂寓封建之意於郡縣之中而二千年以來之敝可以複振。後之君苟欲厚民生，強國勢，則必用吾言矣。