美國國會大廈，坐落於華盛頓特區，是美國最高的立法權力機關。
它的來源可以追溯到十八世紀，距今已有兩百多年的悠久曆史，當然它在這麼多年時間裏也經過多次的翻修擴建，譬如最著名的一次修葺事件，就發生於1814年第二次英美戰爭之後。戰爭期間象征著美利堅合眾國神聖政治信仰的國會大廈，被英國侵略者焚燒摧毀了不少部分，因此美國人在戰爭結束後便開始了大修葺工程。
在美國民眾的心目當中，國會大廈是民主政權的最高象征，是美利堅的聖地！
此時此刻，一場關於變種人的參議院會議，就正在國會大廈內部火熱進行著。
國會大廈議會大廳裏，遍布著密密麻麻的數百人，包括近百名位高權重的參議員，數十名其他的政府工作人員，以及站在民主聽證台上的大多數公民。
值得一提的是，在這些前來聽證的公民當中，其實有三個特別人物。
其一，查爾斯·弗朗西斯·澤維爾，變種人溫和方的領袖，畢生致力於促進變種人與人類之間和平共處的教授！
其二，埃瑞克·蘭謝爾，變種人激進方的領袖，妄圖奴役人類甚至滅絕人類的萬磁王！
其三，低調的當世第一人，中華龍俠，齊玉老哥。
“人類正麵臨著另一個進化階段，變種情況多發生於青春期，緣於情緒的起伏而誘發……”
國會大廳的演講台上，一個身穿紅色西裝的棕發女人，通過擴音話筒向在場近百名參議員和其他聽客認真講解。
她的名字叫做琴·葛蕾，來自於澤維爾才青少年學校，又稱學院，正義變種人們的聚居之地。琴·葛蕾也是一名變種人，所以她試圖為變種人爭取權益。在場者除了看台上的那三個特別人物之外，並沒有其他人知道琴·葛蕾其實是一名變種人。
“謝謝你，葛蕾姐，你的演講相當富有教育性。”一名頗具話語權的白發議員，當即打斷琴·葛蕾的演講進程，“然而你偏離了這次變種人會議的主題。請記住，這次的主題是——變種人危險嗎？”
“恕我直言，參議員，你的這種問法並不恰當。比如，有的人開車會出車禍，有的人會用菜刀傷人，有的人會因為煤氣而中毒，很多事物都不可避免地存在一定的威脅性。如果變種人的身份被特殊對待，被貼上標簽，那麼極可能會引起恐慌、排擠、敵對，甚至是嚴重的暴力事件。為避免變種人的身份暴露，繼而受到普通人類的敵意，我在此呼籲國會取消變種人注冊法案，。”琴·葛蕾據理力爭地反駁道。
“暴露身份？為什麼變種人要躲藏，鬼鬼祟祟的？事實上，我知道他們躲藏在哪裏。”到這裏，白發議員拿出一份由IA提供的秘密資料，站起身來揚起手，向在場所有人展示著他手中的變種人資料，“這是一份美國境內的變種人名單，我念給大家聽聽！”
“哦，瞧我發現了什麼，這上麵的調查顯示，有一個變種人女孩可以穿牆而過，如果她潛入到銀行保險庫，白宮，或者你們各位的家中，該怎麼辦？嗯，這裏還有一個，有一個變種人能夠感應並控製人類的大腦，剝奪我們自由的意誌！所以，我覺得我們美利堅合眾國有權決定，我們的孩子是一無所知地接近變種人，還是通過變種人注冊法案清楚地知曉哪些是變種人，從而遠離他們！事實上，變種人很有可能就在我們的身邊，為了我們的自由和安全，我們一定要知道他們是誰，並且徹底研究他們！”