老袁靜待數日，不聞答複，正要遣原使催逼，忽見梁士詒報道：“清慶王奕匡病歿了。”老袁道：“何日逝世，我沒有聞他生病，為何這般速死？”士詒道：“聞他前日為廢帝事件，入宮商議，大家哭做一團，想這老頭兒傷心過甚，回家嘔血，氣竭身亡。”老袁道：“莫非他擁護清室，不肯撤銷帝號嗎？”士詒道：“他願否撤銷帝號，尚未曾探悉底細。”老袁道：“我隻教溥儀小子，撤銷帝號，並不要抄他老頭兒家產，傷心什麼？”想是以己度人。士詒道：“這也怪他不得。”老袁道：“為什麼呢？”士詒道：“從前清帝退位，曾訂有優待條件，說明清帝名號，仍不變更，今要他撤銷帝號，未免有礙前約，帝號可廢，將來各種條文，均恐無效，豈不要令他悶死嗎。”老袁道：“天無二日，民無二王，我若為帝，難道溥儀尚得稱帝麼？”士詒道：“主子明鑒，天下事總須逐漸進行，現在令清室撤銷帝號，不如令清室推戴主子，他既協同推戴，俟主子登了大寶，然後令他撤銷帝號，那時名正言順，還怕他反抗不成？”老袁聞言，不禁起座，撫士詒的右肩道：“你真是個智囊，賽過當年諸葛了。”士詒慌忙謝獎，幾乎要磕下頭去。老袁把他扶住，又密與語道：“這也要仗你去疏通呢。”士詒道：“敢不效力。”定策首功，要推此人。老袁又商及國民代表大會一事，士詒道：“這可令辦理國民會議事務局，密電各省，指示選舉及投票方法，定可全體一致，毋須過慮。”老袁點首，士詒乃退。
這辦理國民會議事務局長，就是顧鼇，聞著這個消息，忙與梁士詒擬定秘密辦法，稟明老袁，依次發電，通告各省將軍巡按使，最關緊要的，約有數電，小子特摘錄如下：
各省將軍巡按使鑒：（中略）查關於國民會議議員初選機宜，前經本局密電，申明辦法，請轉飭各初選監督照辦在案，想各該初選監督，當能體會入微，善為運用。目下情勢，較前尤為緊要，應請貴監督迅即密飭所屬各初選監督，對於該縣之初選當選人，應負完全責任，盡可於未舉行初選之前，先將有被選資格之人，詳加考察，擇其性行純和，宗旨一貫，能就範圍者，預擬為初選當選人，再將選舉人設法指揮，妥為支配，果有窒礙難通，亦不妨隱加以無形之強製，庶幾投票結果，均能聽我馳驅。且將來選舉國民代表，及選舉國民會議議員，自可水到渠成，不煩縷解，此事實為宣布選舉之最要關鍵，務希飛電各初選監督，慎密照辦，其無通電地方，應即迅用密飭，加急星夜飛遞，以免貽誤。如實有趕辦不及之處，即將初選酌量延期數日，亦無不可。倘或敷衍竣事，致令桀黠濫竽，則重咎所歸，實在各該初選監督。再查國民代表選舉，在各省係以各該最高級長官，會同監督之，此後凡關於國民代表選舉事宜，如係軍政同城，希即妥協密商辦理，並飭知各該初選監督，一體遵照為要。辦理國民會議事務局印。
這道密電，已將選舉方法，指示明白。還有將國民代表大組織法中，有關運用各條，分別密示。開列如下：
（一）本法第一條所稱國體請願事件，以國民代表大會決定之等語。查此次國體請願，其請願書不下百起，請願人遍於全國，已足征國民心理之所同，故此次所謂以國民代表大會決定雲者，不過取正式之讚同，更無研究之隙地。將來投票決定，必須使各地代表，共同一致，主張改為君憲國體，而非以共和君主兩種主義，聽國民選擇自由。故於選舉投票之前，應由貴監督暗中物色可以代表此種民意之人，先事預備，並多方設法，使於投票時，得以當選，庶將來決定投票，不致參差。