第21章 一年來工作的基本情況(2 / 3)

在對資本主義工商業的社會主義改造中,存在的問題是工作中還缺乏高度的統一領導,對已改造企業的繼續鞏固與提高抓得不緊,對未改造的企業如何事先安排準備也注意不夠,對企業的改造和對人的改造結合進行的工作也做得很差。

對郊區農業的社會主義改造已有係統地開展,一年來農民的互助合作運動的發展也有了較顯著的成績。參加社、組的農戶已達總農戶的63%以上;農業生產合作社已有16個,參加農戶占組織起來的農戶的4.5%;常年互助組已占互助組的半數。參加信用合作社、信用組的農戶占總農戶的75%。在過去工作的基礎上,1954年的統購統銷工作在辦法上更加完善,初步避免了“大進大出”現象。經過這一係列的措施,農村中的社會主義陣地已有了加強。

對手工業的社會主義改造,也取得了一定的成績。目前參加生產社、組的有1991人,占全市手工業者和雇傭l0人以下的工場手工業總人數的8.5%左右。

市委對手工業和郊區農業的社會主義改造工作重視不夠,合作化的工作已遲了一步。對已發展的社、組也未注意鞏固,亟需加強領導,在整頓和鞏固的基礎上更有計劃地積極發展。

一年來,隨著工農業生產和社會主義改造工作的發展,在商業、財政、稅收、銀行、交通運輸、基本建設工作上也有了相應的加強。

全市商品銷售總額23086億元,比1953年增加2.7%左右;其中批發額為14116億元,增加3.6%左右,零售額為8970億元,增加1.3%左右。針對經濟建設初期市場上許多商品供不應求的情況,1954年又實行了棉布統購統銷,擴大了工業品的加工、訂貨和包銷的範圍,使市場關係繼續發生著深刻的變化,自由市場已進一步縮小,目前國營、合作社營批發比重已達到95%左右,零售比重已達到52%左右;國營商業全麵計劃和安排市場、決定商品流轉和改造私營商業的責任已進一步加重了。

商業部門的工作還沒有完全和市場的巨大變化相適應,目前市場上連續出現的緊張情況,除某些農產品因水災減產,以及統購統銷工作中存在的一些缺點等原因之外,由於國營商業在零售方麵前進太快,未能正確貫徹“總的踏步、著重安排與改造”的方針;對私商的貨源分配掌握太緊,私商經營困難,增加了公私關係和市場的緊張情況,這個情況,以及國營商業本身經營管理上對供需狀況缺少調查研究、庫存大、管理費用過高等缺點,應迅速克服。

全市財政工作有了改進。實現了財政的收支平衡,改變了“管支不管收,抓小不抓大”的毛病。缺點是執行“收入打足、支出打緊”的方針不夠,對事業、企業的財務監督不嚴,有些單位仍出現不遵守財政製度和貪汙浪費現象。

稅收工作超額完成了計劃。超額完成省核計劃的1.4%以上,除由上海轉進稅額之外,還比1953年實征數上升15%以上;原因是反偷漏鬥爭進一步加深加細,同時隨著社會主義經濟的增長和社會主義改造工作的進展,納稅環節更便於控製了。銀行工作擴大了信貸,組織了信用合作社,儲蓄任務完成88%,比1953年增加10%左右。銀行、稅收工作還應大力加強對社會主義經濟的財務監督,並充分發揮利用、限製、改造資本主義工商業的工具作用。

隨著整個計劃經濟的發展,交通運輸加強了計劃運輸工作,計劃麵和計劃交運物資都擴大到80%。郵電部門進行了清理要害工作,提高了質量。今後應進一步加強交通、郵電部門的政治工作以及對私營運輸業的利用、限製、改造工作。

基本建設工作注意了揭發批判資本主義經營思想,在工程質量上也有一定改進。但計劃管理仍是薄弱環節,工傷事故較多,不少地方仍有鋪張浪費與窩工現象。

一年來,人民的物質文化生活狀況也有了改善。勞保費支出比1953年增加38%,享受勞保條例與勞保合同的職工人數增加了IO%左右,享受公費醫療的國家機關工作人員和教育工作人員已有8100多人,工資製度也有了改進,國家工作人員和教育工作人員的待遇已適當提高,主要工廠企業的工資改革和工資解凍工作基本完成,初步建立了統一合理的工資製度。勞動就業的人數也有增加,全年新就業的有1359人次,配備臨時工19000餘人次。