(本文為會議記錄稿)
1963年1月18日
這次會議從1月5日開始,到今天結束共開了13天的會。在到會同誌的共同努力下,會議是開得比較好的。
這次會議,對國民經濟各部門的一些主要指標基本上都定下來了;計劃安排中的幾個突出的問題,也找到了一些解決的辦法;幾項主要物資的分配基本上也是落實的;各項主要指標之間的安排基本上也是平衡的。這就是說,這可以使我們在一年的開頭,就有一個計劃可以遵循了。
在這次會議上,我們還聽了渭清同誌傳達華東會議的精神,和他專為我們作的重要指示,使大家對當前的政治、經濟形勢看得更清楚,更加增強了對戰勝困難的信心,這將為實現今年的國民經濟計劃任務起著重要的作用。
我們這次會議是在貫徹執行黨的八屆十中全會和省的第四次黨代表大會的基礎上召開的,是在全國計劃會議和中央各部的專業會議開過以後進行的。因此,到會同誌的思想是明確的,態度是比較端正的、實事求是的。例如,在具體討論計劃指標的時候,發現有矛盾、有缺口、有研究解決問題的時候,都是從生產方麵去考慮的多,自力更生想辦法解決問題的多。又如,對生產任務和人、財、物的分配方麵,各地積極地反映了自己的意見,雖然有些意見是比較尖銳的,但有許多意見是合理的。再如,各地對計劃的嚴肅性的觀念比過去有所加強,大家都認識到計劃經濟是社會主義經濟的根本製度,它同分散主義、本位主義是對立的,是兩條道路的鬥爭。大家同時還認識到提高計劃的嚴肅性必須以提高計劃的質量為前提,計劃的執行固然要注意嚴肅性,計劃的製訂更要注意嚴肅性。這是一個好現象,這說明我們大家的認識水平是提高了。
召開專員、市長會議,把工業、農業、財貿、交通、文教和人力、物力、財力等方麵的問題放在一起來開會研究,雖然隻是初次,看來效果是好的,地區的同誌也是歡迎的。主要有這樣幾方麵的好處:
第一、有利於人民委員會加強對計劃工作和經濟工作的領導。
這次會議的準備工作是在省人委黨組的直接領導下進行的,具體工作是由計委和各辦、各廳局共同搞的,因此,會議上拿出來的指標的口徑基本上是一致的,各部門的分地區指標也就是計委分地區的指標,會議上的語言也是基本一致的。各地的同誌也說:“這樣開會,實際上是加強了人委一頭的工作,迫使我們去熟悉全麵情況,研究問題。”
第二、有利於國民經濟各部門之間的相互了解、相互聯係和相互促進。過去,分頭開會討論計劃問題,有好多問題不能銜接起來,因而互相等待。這次會議就有所不同,在哪些方麵有沒有平衡,有多少缺口,看得比較清楚,因而解決問題比較及時。
第三、有利於減少會議。由於綜合部門和專業部門結合了,有些問題解決了,所以開過這次會議以後,很多部門的專業計劃會議就可以不開了。
第四、有利於會後的貫徹執行。由於各項指標的口徑是比較一致的,相互之間是基本平衡的,有什麼問題和困難大家都了解的,因而會後的扯皮可能會減少,執行計劃可能會比較自覺。
這次會議的缺點,主要是:
第一、由於會議的時間較緊,有些指標討論得不夠深透,有些計劃如勞動力、購買力、交通運輸和文教衛生計劃等還未很好安排時間討論。
第二、計劃指標討論得多了一些,思想性、政策性和措施方麵的問題討論得少了一些,共同性的問題也討論得少了一些。
第三、在分配物資、資金的計劃指標時候,留有餘地不夠,使工作上產生了一些被動。
第四、還有一些指標沒有安排落實,對存在的某些缺口還未找到切實可靠的解決辦法。
下麵我講三個問題:
(一)計劃工作中的幾個問題今年的計劃是積極的,也是留有餘地的。我們說它是積極的,這是因為:糧食產量要從去年的181億斤提高到208億斤;棉花要達到280~315萬擔;工業生產在紡織機械產品下降的情況下要保持或超過去年的總水平,等等。我們說它是留有餘地的,這是因為:從政治、經濟、物質和技術等方麵看,有利條件是很多的。所以,我們應該充滿信心去完成今年的國民經濟計劃的任務。
在實現今年國民經濟計劃的過程中,一方麵要看到任務艱巨的一麵,千方百計,克服困難,保證完成今年的計劃;另一方麵又要防止因為計劃留有餘地而產生盲目樂觀的鬆勁情緒。
今年計劃的安排是符合以農業為基礎的方針的。從生產方麵看,農副業總產值增長13.3%。在工業生產中農業生產資料總產值占全部工業產值的比重從去年19.4%上升到29.2%;從分配方麵看:主要物資,如木材分配給農村的要占一半,毛竹、桐油基本上用於農業。商品分配總的是比去年下降的,但給農村的卻比去年增加。勞動力的分配,要求繼續精簡職工和下放勞動力以支援農業。支援農業的資金占全部資金支出的23%;從基本建設方麵看;農業和支援農業的投資比去年增加80%;投資比重由去年的50%提高到62.5%。