和平區十佳公仆活動已經開展了1.2個年頭，並且已經擴展到了全市。
天津市和平區十佳公仆受到老百姓表彰的大都是街道以上的領導幹部。若按行政級別，至少是七品以上，但是，那些居委會幹部算幾品以上呢？
說來說去不好說，可想來想去很重要，於是大連人就這些居委會幹部起了一個不大不小的名字——小巷總理。
大連市的小巷總理聞名全國。不久前，總理視察大連市，還特意與小巷總理的代表合影留念。和比肩而立，都是總理，因此那笑容就格外燦爛。有人說，人家總理正國級，你這總理是胡同級，中間差著千由萬水呢。可小巷總理們說，國家再大，也是由小胡同組成的。朱總理管宏觀，我們管微觀，朱總理拿大方向，我們拿手電棒，朱總理像高高一座山，我們像山上一棵草，草離不開山，山也離不開草，所以一樣也不能少女曾受到總理接見的小巷總理萬壽芬就坐在筆者的麵前。
60多歲的萬壽芬開玩笑說，她無論如何也沒有想到，老了老了還能當一把總理。1989年，萬壽芬走馬上任到大連市西崗區八一路街道林茂小區任黨支部書記，針眼小官，因為常做好事，日理萬機，因此被居民們封為小巷總理。
林茂小區共有38棟住宅樓，1700戶居民，小區初建時，除一棟棟樓房高聳而立外，四周差不多都讓垃圾給掩埋了。放眼望去，除了垃圾還是垃圾，既無生活服務設施，也無環境美化。居民們編了順口溜：進溝兩麵山，頭上頂青天，四處是垃圾，生活無人管。有人給小區總結了十難，什麼入托難、買菜難、理發難等等。諸多難辦的事情一股腦兒推到了萬壽芬的麵前，具體實在，哪一件都是硬邦邦響當當的，處理不好立時就有響動。萬壽芬組織居委會的10位熱心大媽，開始解決林茂小區的一地雞毛。
萬壽芬先搞起了一個小區服務樓。沒有資金，就利用婆婆媽媽們的特長，熱臉去貼冷屁股，四處遊說去化緣。一段時間下來，竟籌集到85萬元，建起了一座720平方米的居民社區服務中心，內設理發店、圖書館、洗澡堂、縫紉室等15個服務項目。接著，她又建起了幼兒園，解決了138名孩子入托的問題。—地雞毛一根根撿起來了，路通了，車來了，電話接通了，環境改善了……
萬壽芬還成立了社區服務誌願者協會。她身先士卒，每天早晨堅持為居民義務送奶。她清早四點鍾起床，往返走一個多小時，去奶站取奶，每次取奶40斤，送到一戶戶居民家裏，不收分文報酬……
萬壽芬和她的居委會大媽們用自己的責任心、事業心和母親般的愛心點點滴滴滋潤著小區，眼看著，小區樹變綠了，草變青了，花兒紅了，人們封閉的心靈打開了，社區文化豐富了，小區生活紅火了。居委會真正成了小區的主心骨，萬壽芬成了小區最有名的人，大夥叫她小巷總理，於是，小巷總理的稱謂就這樣傳開了……
現在，林茂小區成了大連市的一個參觀景點。小區內亭台樓榭，花團錦簇，茂樹修竹、清流映帶，人們歡歌笑語，其樂融融……居民們說：住在林茂區，上班放心，下班舒心，回家稱心，多虧小巷總理操心……
比較小巷總理來說，樓長是更小的官，可是，小樓長卻能起著大作用。
大連市有個赫赫有名的中國樓長，他的名字叫高永治。
高永治如今已經72歲，原是大連鐵路分局幹部。1995年5月退休後的高永治喜遷新居，搬進了大連市街道五四路上一個小區內的102樓。搬人不久，老高便自告奮勇當上了該棟大樓的樓長。
102樓共有77戶238名居民。這是座頗為現代的住宅樓，樓內集中供熱，中央空調，冷熱供水，設施齊全。然而由於無人管理，精神文明建設跟不上去，好端端的大樓成了一棟髒樓臭樓，居民們扔垃圾搶占樓道堵塞走廊，小孩子在過道上胡塗亂畫，更有些不堪人目的廁所文化也來大樓搶灘，因為無人管理，此樓又成了小偷盜賊經常出沒的地方，竟有人開著汽車大搖大擺把十多扇鋁合金窗戶全部起走，光天化日之下如入無人之境……看到此番情景，高永治決定出山，以樓長的名義整治大樓。
高永治上任伊始，就把家裏的電話公布給全樓，並向居民莊嚴承諾：有困難找樓長！
102樓是臨街的鐵路大樓，樓起來了，卻沒有門牌號。居民進住14個月，報不能訂，信無法通，就像一個沒有戶口的黑樓，一時間大家怨聲載道。高樓長說，咱說啥也得給大樓起個名，就像一個人，不管叫張三還是叫李四，總得給各家各戶有個說法。他接連跑了幾個月，終於在地名辦的倉庫裏將壓了14個月的102號大樓雕門牌號挖了出來。臘月裏，他冒著嚴寒一個門洞一個門洞把牌子釘上，又挨家挨戶把門牌送到住戶的手上，使大樓住家戶戶有了自己的名字，很快，樓內居民信通了，有報紙看了，大夥怨言少了。緊接著，高永治又為102樓看電視問題開始奔波，一口氣跑了4個月，大年初一，他第一個給主管電視的有關人員拜年，弄得人家不得不答應盡早接通有線台，使居民高高興興看上了電視。