我市的稅收工作,由於上級的正確領導和有關部門的配合支持以及廣大納稅人守法納稅,在執行稅收政策,完成收入計劃和支持改革開放、搞活經濟等方麵,取得了很大的成績。但在當前擴大開放、深化改革的新形勢下,稅收工作也麵臨著新情況和問題。我們決心發揚優點,改進缺點,並根據發展外向型經濟,加入國際大循環的要求,積極為納稅人提供優質服務。
目前我市企業,由於推行承包經營責任製,實行兩權分離、完善經營機製,取得了顯著的經濟效益。最近發現有些納稅戶在處理分配中,有的為了答謝稅務機關的支持,有的為了表示對稅務人員的友好,也有個別人為逃避稅收監督,向稅務人員贈送獎金、禮品、紅包、禮券或年貨等。對上述贈送,多數稅務幹部堅持原則拒絕接受,但也有個別幹部私自接受。對此我局一經發現及時檢查處理,希望廣大納稅人給予配合,以製止此類現象的繼續發生。
企業取得好的經濟效益,是由於黨的政策和廣大職工苦心經營的結果,稅務幹部是國家公務人員,對企業的服務或支持,是應盡的職責。他們隻有提供優質服務的責任,毫無接受饋贈的權利。
為了端正稅風,嚴肅稅紀,搞好優質服務,特公告如下:一、稅務人員要進一步增強改革開放意識,為改革開放搞活經濟服務,大力改進服務態度,提高工作效率,竭誠為納稅人提供稅法谘詢,對納稅人提出的有關稅收問題做到及時處理:
二、稅務人員不得接受納稅人贈送的獎金、禮品、紅包、禮券或年貨等;
三、禁止稅務人員利用職權向1稅人購買生產資料,或壓價購買緊俏商品;
四、禁止稅務人員向納稅戶借款,或在納稅戶中參股經營或兼職兼薪;
五、稅務人員如有違紀違法行為,歡迎納稅人檢舉揭發,除保證為檢舉人保密外,並做到及時處理,絕不姑息。
我們懇切地希望廣大納稅人,以守法納稅的實際行動,密切征納關係,大力協助各級稅務機關和全體稅務人員,實行以法治稅,搞好優質服務。
謝謝!
福州市稅務局
這封信已曆時10年之久,應該放在福州市稅務係統的博物館了。但它卻向我們透露一個真實的痕跡,這就是一個窗口單位不斷向上努力前進的過程。
10年之後,當筆者再次來到福州稅務局時,這裏已花開兩枝分為國稅局和地稅局,但卻同樣燦爛,被人們喻為並蒂蓮花。采訪福州市地稅局時,引人注目的是這裏已進入了一個全金屬時代。(所謂全金屬,就是全部實現了電腦聯網)。該局負責人說,他們在稅務征管改革上加大了力度,落實了電腦開發總體規劃目標,實現了全市縣(市)城關分局以上電腦局域聯網,廣泛應用於稅收征管的各個層次、環節。該局在全係統建立健全了考勤、廉政、文明執法、規範服務和掛牌等製度,使示範窗口做到五個一,即一張笑臉、一個座位、一杯熱茶、一句暖心話、一到就辦。筆者來到地稅局辦稅服務大廳,看到辦稅人員衣著整潔、胸前掛牌,含笑而立,使人頓覺眼前一亮。大廳內裝有空調、備有飲水機、報架、電腦觸摸屏,另外還有筆紙、坐椅等便民措施。昔日納稅種水火難容、冰炭難以同穴的情景被一種溫馨融洽所取代……
1997年福州市閩侯縣地稅局推行銀稅一體化辦公,納稅人走一趟地稅局便可以劃款繳稅,改變了以往納稅人既要去銀行,又要跑稅務局的麻煩。緊接著,他推出IC卡申報,就近銀行納稅,實行最短路線申報納稅的辦法。1998年,該局推廣自動理稅,納稅在任何地方撥打2989139,足不出戶便可以完成谘詢、申報納稅、舉報等涉稅事宜,使稅務窗口工作告別算盤加圓珠筆的時代,走進了一個令人目一新的光與電無紙化辦公年代。
一步步走近納稅人。一步步親近納稅人。
由嚴重對抗到和平相處再到渾然一體,這就是稅收係統的昨天、今天和明天。
福州市國稅局下轄16個基層局和53個中心征收分局,主要擔負著福州市五區、八(市)各類經濟性質納稅人的增值稅、消費稅、金融保險營業稅、中央企業所得稅、三資企業所得稅以及省政府委托代征的基礎設施附加稅等稅費的征管工作,幾年來,他們先後開展了滿意在辦稅服務大廳、我與納稅人心連心、評選最佳辦稅服務大廳等活動,在社會上引起了極大反響。
法治、公平、文明、效率八字治稅思想成為國稅人的座右銘,而文明就是聯結納稅人最隱秘最有效的心靈暗碼。在國稅局,精神文明並不僅僅是一種政治術語,一種時髦提法。精神文明是改革開放以來最偉大的創造,它是一種新的思維方式,一種百試不爽的新方法。幾年來,國稅局幹部素質明顯增強,稅收管理和執法水平明顯提高,連年超額完成上級下達的稅收任務,與其狠抓兩個文明建設有很大幹係。市國稅局16個基層局個個都是市一級文明單位,14個單位被評為省級文明單位,1個中心分局、2個征收分局分別被評為全國稅務係統先進集體;有40個青年集體被評為市級青年文明號;有4個被評為省級青年文明號;1個被評為全國級青年文明號;有22個基層分局(單位)被評為全省國稅係統文明分局(單位),40個基層分局被評為國稅係統文明分局……筆者來到國稅係統倉山區國稅局,據說這裏有省內屈指可數的辦稅大廳。文明辦同誌介紹說,倉山區國稅局投資100多萬元,在這裏配置了20台電腦、設立了滾動式電子屏幕、多媒體自我查詢觸摸係統、郵電96168語言信箱、稅企信息交換箱等現代化設施,形成了集涉稅受理、谘詢、納稅申報、審核、開票、發票銷售、牡丹卡刷卡、銀行專櫃為一體的多功能服務格局。它們還推出了電子申報、郵寄申報,傳輸的現代化,使文明、優質服務有了堅實的基礎。該局局長曾良斌、副局長葉文彬都是國稅係統的模範幹部,他們告訴筆者,倉山國稅局把創建活動落實到服務內容上,由一般承諾到深度承諾推進,這就是說,他們已不滿足於一杯茶、一張凳子、一張笑臉、一句可人的話語、一副舉止文雅的微笑服務上,也不滿足於限時服務、超時賠償等一般承諾上,而是注重研究、探索如何通過創建活動,解決稅務機關在推進改革、轉變職能、優化服務、嚴格執法上的深層問題。去年以來,他們先後就隊伍的素質結構、公平稅賦、征管方法、培植稅收增長點等10個熱點問題進行研討並全麵改進服務內容,規範了稅務內容,規範了稅務機關的征稅行為,塑造了良好的執法形象,創造了良好的稅收環境,使納稅人初步達到了觀念滿意、行為更新、視覺滿意、服務滿意和征收結果滿意。