行宮裏氣氛壓抑的緊。
自從五年前，齊魯臨清、冀州固關、粵省高要、向南零陵等縣被水成災；閩地漳州海潮入城，城內水深丈餘，衙署、倉厫、監獄、兵民房屋多倒塌，淹斃300餘人，倒塌房屋五萬餘間之後，這一連好幾年的時間就再沒有爆發過天災。
老天爺賞臉，每年都風調雨順的。
但是就今年春天裏，中原東南部和皖省北部地區，又鬧起了旱災。
雖然如今這年景的國人，家中多多少少都有餘糧。一季受災不至於如前清時候那樣，百萬蒼生都要化作流民，離異失所。但黃淮平原受了大旱，小麥產量已經肯定是要大減，國內的糧價，尤其是小麥麵粉價格，那是應聲而起。
內閣無比頭疼，黃淮平原是中國人口最密集的地方，別看地盤不大，受災百姓卻多達三百萬人以上，但這裏作為中國農業的重心之一，工商、貿易方麵的發展卻又遠不比江南閩粵。當地的工商業根本吃不下這麼多的勞動力。
作為農業主產區，黃淮大平原上的普通農民，如今吃飽肚子，甚至是吃好一點是不成問題的，家裏可能還有幾個餘錢，儲存著不少糧食，但現在糧食不值錢，要說這兒的人多麼的富裕，可就稱不上了。
不可能每家每戶都有人去當兵去做工的，而不出去，隻在土地裏刨食，就算朝廷減輕了賦稅，老百姓吃吃喝喝之後，一年下來還能落得幾個錢？
這一次大旱災影響還是很大的。
府縣都在極力安撫民眾，也在調集物資賑濟災民，並且組織抗旱工作，但內閣最怕的是這會兒的旱災會不會引起蝗災。
每年的春天開始，一直到中秋時節，這都是東亞飛蝗的繁殖季節。‘旱極而蝗’可不是說笑的。
是以黃淮大平原上的幹旱非常被內閣重視。
這也是因為朝廷現在管的太寬了。恨不得城裏頭都不準出現一個乞丐。
這要是換在滿清，中央以及地方根本沒必要被俘這麼大的壓力，免掉當地那些本就收不上來的賦稅，讓災民自己流離去外地討生活，有條件的地方供點稀粥，注意著不讓難民聚眾鬧事，這樣已是朝廷最大的‘善政’了，反正黑鍋都有老天爺背著。隻要不想造反，沒人敢把這災難套到皇帝失德上，這是天災嘛。
可現在陳漢一朝，官府對地方的掌控力是很深很深，那自然也要背責到底了。
沒理由，風調雨順的時候朝廷管著鄉下，到了災荒來臨的時候，鄉下就不再被朝廷管了。
陳鳴也沒廢話，轉首向他的他侍從室主任問道：“內閣都有什麼預案報來？”
國事已不必他來出主意，內閣會擬好了各類方案，就著等他定奪。如果陳鳴連這一點都懶得做，內閣也能立刻做出決斷，隻要陳鳴先把權利下放。
對於黃淮大平原的災情，內閣一共報上了五套方案，前三個預案很老套，第一是老辦法，以工代賑，地方修小水利，鄉縣道路，中央修大工程，將受災沒有了農活的百姓全都納入臨時的基建體係當中。這一方案的花費雖大，需要地方、中央以及工程受益者諸方協商，但對國家也彌足有益。
隻是最近國家鋪展的攤子有點大，除了美洲外，還有埃及，拿破侖已經從敘利亞退回埃及了。蘇伊士運河的東段已經開始施工，中國的財政收入雖然很高，但預算也很緊張。
國防軍百萬大軍的換裝還沒全麵結束呢。