“治民先治吏，治匪先練兵。”
昨夜皇甫嵩與傅燮探討一番後，對方提出了這麼一個為政觀點。
此種論斷，非常具有先見性。縱觀曆朝曆代，治國方略大多是以治民為基調，而官吏弊政那是屢禁不止。官逼民的事情多不勝數，就是最近的秦末陳勝等人號立的“張楚政權”，那就是個先例。
如今泥陽城的情況，矛盾日益顯現了出來，有不法小吏仗勢欺人。就那騎士而言，在人跡湧雜的城內，竟敢縱馬狂奔，何其囂張！
不管城大城小，城中曆來不乏惡紳奸吏、不缺窮人富戶。要想治理城池，還必須從這些人下手。
而那幫無賴，無非就是仗著某個富戶或奸紳惡吏的勢力。如今的城守，就昨日之事可以看出那是即驕橫又無能，要想靠這幫人去整治城池那根本就是無稽之談。
如此，皇甫嵩決定下狠勁將城池整治一番不可，還民於寧靜，還政於清明。
數日之後……
“咚咚咚……”鼓聲不斷地響了起來。
一時間，郡府衙內外忙亂了起來。這府衙升堂，那是很久之前的事情了。本來以為這個新太守來了以後，也就是外甥打燈籠——照舊，如往昔郡守一般。沒想到新太守來了快一月相安無事，今日卻破了先例。
由於長時間沒有這麼“遠動”過，在府衙的內當差的人那是要什麼樣有什麼樣，醜態百出。這個人的帽子歪了，那個人的腰帶斜了，擺個靜堂法棍那也是曲線美！
皇甫嵩剛從後邊走出來，看到躺下亂作一團，走到案桌旁驚堂木一拍道：“你們這些人！真是屍位素餐！這麼簡單的升堂儀式，都辦的這麼讓人佩服！你們看看你們自己？啊！像不像個當差的！”
“咳……咳……嗯哼……”這時堂下有人竟然幹咳了起來。
“你怎麼回事？本太守說話，你有意見？”
“小人不敢！”
“你不敢？我敢！我看你昨晚是不是沒睡醒？給我拖下去，賞二十軍棍。立刻執行。”皇甫嵩立刻從上邊扔下來了一令牌！
這時，昨日跟隨皇甫嵩出獵那些在堂外候著的親信，已經有兩人從外走了進來，繳下那小吏的法棍，連拖帶拉架了出去。
不多時，堂外傳來告饒聲：“太守大人，饒命啊！太守大人，饒……饒命啊！啊……啊……啊……”
堂內的人聽到外側慘叫，個個心裏發顫。這太守大人，真是真人不露相啊！上來，就因一件小事把屬下給開拔了！這還了得！這日子，沒法過了！對，要想個辦法把這人給弄走。對皇甫嵩的蔑視，一瞬間成了仇恨。
堂下眾人的一舉一動盡收眼底，皇甫嵩驚堂木一拍厲聲道：“把他給我架回來。”
那小吏再次被人架到廳堂來，撲通一聲趴在了地上，身上滿是血汙，早已經皮開肉綻了。
四周的眾吏官，更加害怕了。眼前事實，勝於一切訴說。
“你可知罪！”皇甫嵩從上方淩厲地看著對方。
“小……小人不……不知……”
“你不知？”皇甫嵩怒道，而後扭頭一揮手對旁邊的人道，“主薄，把那些賬簿拿來！給他看！”
“大……大人，我……我不是有意的！您……您饒了小的吧。小的，一定為您效……效犬馬之勞！”那人看了賬簿一眼，兩眼瞪的滾圓，原來不是因為今日穿戴的問題。這事，他怎麼會知道的！但無論如何，告饒那是要緊事！