我國是一個農業大國，農業、農村和農民問題，始終是一個關係改革開放和社會主義現代化建設全局的根本性問題。在擁有占全國近2/3人口的農村地區，黨風的好壞直接關係農村乃至全國改革發展穩定的大局。當前和今後一個時期，加強新形勢下農村基層黨風廉政建設，要加強監督檢查，推動黨在農村各項方針政策和決策部署的貫徹落實；要紮實開展創先爭優活動，切實加強農村基層黨員幹部作風建設；要認真貫徹中央關於改善農村民生的一係列政策措施，堅決解決損害農民利益的突出問題；要進一步加強農村集體資金、資產、資源管理，加大工作力度，推動取得新的進展；要深入推進農村基層民主建設，積極推進鄉鎮政務公開、村務公開和農村基層黨務公開；要嚴肅查處農村基層黨員幹部違紀違法案件，同時注意為受到錯告誣告的農村基層黨員幹部澄清是非，保護他們幹事創業的積極性。
一、加強新形勢下農村基層黨風廉政建設的重要意義
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。加強農村基層黨風廉政建設，對於深入貫徹黨中央精神，維護和促進農村改革發展穩定的大局，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力，具有十分重要的意義。
首先，加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求。農民是我們黨在農村的主要依靠力量，也是我們國家政權最廣泛、最深厚的群眾基礎。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。做好農村的各項工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風、真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層幹部隊伍。廣大農村基層幹部處在改革開放和經濟建設的第一線，直接接觸農民群眾。農村基層幹部的作風如何，直接關係黨的路線方針政策在農村的貫徹落實，直接影響我們黨在人民群眾中的威信和地位。加強農村基層黨風廉政建設，對於提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，夯實我們黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。
其次，加強農村基層黨風廉政建設，是密切黨群幹群關係，促進社會和諧穩定的必然要求。在我們這樣一個農民占多數人口的國家裏，沒有農村的和諧穩定，就沒有全國的和諧穩定。農村基層黨組織、基層幹部處在改革發展穩定的最前沿，他們的工作直接麵對農村的各種具體矛盾和問題，不少基層幹部還常常處於矛盾的焦點上，在維護群眾利益、化解社會矛盾方麵發揮著不可替代的作用。切實加強農村基層黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，使廣大基層幹部不斷提高黨性修養，增強為民服務、廉潔自律意識，牢固樹立紀律意識和法製觀念，始終做到愛民、為民、富民、安民，對於密切黨同人民群眾的血肉聯係，促進社會的和諧與穩定具有重要的作用。
第三，加強農村基層黨風廉政建設，是促進基層幹部改進作風，建設社會主義新農村的必然要求。切實解決好“三農”問題，最根本的是必須堅持把發展農村經濟、提高農業生產力水平作為整個農村工作的中心。俗話說“上邊千條線，下邊一根針”。黨和國家在農村的各項方針政策和工作部署，最終要靠廣大農村基層幹部團結帶領農民群眾貫徹和實施。農村基層幹部思想好、作風正、工作實，對於充分調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性，推動農業和農村社會健康發展，能夠起到重要的示範和引導作用。因此，要通過加強農村基層黨風廉政建設，進一步促進基層幹部改進作風，使他們始終保持共產黨員的先進性，真正成為群眾信賴的貼心人和組織農民創造幸福生活的帶頭人，更好地帶領農民群眾致富奔小康，更好地推動農村基層各項事業健康發展。
二、加強監督檢查，推動黨在農村方針政策的貫徹落實
黨的農村各項方針政策體現全黨意誌、反映廣大農民意願。各級紀檢監察機關要認真開展監督檢查、推動各地區各部門貫徹落實。
一是圍繞中央關於推進農村改革發展重大原則貫徹情況開展監督檢查。嚴肅黨的政治紀律，督促各級領導機關和黨員幹部認真貫徹落實黨的農村各項方針政策，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護中央權威，確保政令暢通。圍繞推進農村改革發展的重大原則，重點檢查和糾正重視不夠、落實不力的問題，違背農民意願、損害農民利益的問題，思想保守、因循守舊的問題，形式主義、違背科學發展的問題，組織軟弱渙散、領導能力不強的問題等。把貫徹重大原則情況列入領導班子民主生活會、巡視、幹部考核、述職述廉的重要內容，及時發現和解決存在的問題。
二是圍繞中央各項強農惠農政策落實情況開展監督檢查。會同有關部門檢查對農民直接補貼政策落實情況，規範對補貼對象的評議、審核等程序，完善“一卡通”等發放形式，加強對補貼發放的跟蹤監督，確保糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等資金足額、及時發放到農民手中；檢查發展現代農業和農村公共事業投入政策落實情況，對資金投入多的項目、容易發生問題的環節進行重點監督，防止和糾正虛報冒領、擠占挪用、貪汙私分、低效浪費等問題，發揮強農惠農投入的最大效益；檢查抗災救災、救濟等資金物資管理使用情況，建立監督檢查長效機製，及時發現問題、堵塞漏洞，促進款物規範管理和合理使用。
三是圍繞農村土地政策落實情況開展監督檢查。加強對農村土地承包法律和政策執行情況的檢查，堅決糾正侵害農民土地承包權益的行為。督促有關部門嚴格控製建設用地占用規模，防止亂占濫用耕地。加大對農村土地征收征用情況的監督檢查力度，規範征地程序和補償標準，加強對被征地農民的就業安置和社會保障工作，全麵落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開製度，維護被征地農民的合法權益。
四是圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查。嚴肅機構編製紀律，防止和糾正鄉鎮機構改革中違反規定設置機構，超職數、超編製配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題。及時掌握農村義務教育體製改革進展情況，保證各級政府的財政投入足額到位和合理使用。督促有關部門規範轉移支付和鄉鎮開支範圍，及時解決縣、鄉財政管理體製改革中出現的問題。嚴格執行關於製止鄉村發生新債務的有關規定和要求。
加強對穩定和完善農村基本經營製度、健全嚴格規範的農村土地管理製度、完善農業支持保護製度、建立現代農村金融製度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化製度、健全農村民主管理製度落實情況的監督檢查，維護製度的嚴肅性，推動製度的有效實施。把預防腐敗寓於農村改革和製度創新之中，及時解決在農村土地管理製度改革、集體林權製度改革、農村綜合改革、省直接管理縣（市）財政體製改革等方麵可能發生的違紀違法問題，保證農村各項改革順利推進。
三、紮實開展創先爭優活動，加強農村基層黨員、幹部作風建設
良好的作風，是密切黨群幹群關係、做好農村改革發展工作的重要保證。《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定（試行）》（以下簡稱《規定》）指出，農村基層幹部應當堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪盡職守、為民奉獻；應當發揚黨的優良傳統和作風，求真務實、艱苦奮鬥；應當遵守黨的紀律和國家法律，知法守法、依法辦事；應當正確履行職責和自覺接受監督，清正廉潔、公道正派；應當倡導健康文明的社會風尚，崇尚科學、移風易俗。因此，紀檢監察機關要按照為民、務實、清廉的要求和《規定》的要求，進一步加強農村基層黨員、幹部作風建設。
一是深入開展反腐倡廉教育，築牢農村基層黨員、幹部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。把學習貫徹《規定》融入創先爭優活動，引導農村基層黨員、幹部增強科學發展意識，解決不適應不符合的問題。加強政策法規教育，強化學習培訓，引導農村基層黨員、幹部學法、知法、守法，嚴格執行政策、依法辦事。加強正麵典型教育，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進典型，引導農村基層黨員、幹部創先爭優，激發自我改進、自我提高的內在動力。加強警示教育，以案明紀，引導農村基層黨員、幹部自覺遵守紀律，抵製歪風邪氣。加強農村廉政文化建設，創新內容和形式，營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
二是認真落實《規定》。充分認識貫徹實施《規定》的重要性，深入學習宣傳，認真查找和解決本地區、本部門、本係統農村基層幹部廉潔履行職責方麵存在的突出問題，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正並嚴肅處理違反《規定》的行為，確保把《規定》落到實處。要堅持從嚴要求和關心愛護相結合，切實為農村基層幹部廉潔履行職責創造條件。廣大農村基層幹部要認真執行《規定》，自覺接受監督，堅決杜絕違反《規定》行為的發生。