2011年5月16日，美國總統奧巴馬高調發布了《網絡空間的國際戰略》。這是繼2003年美國發布互聯網國家安全戰略之後美國從國家層麵發布的另一個重要戰略。美國的這一舉動立即引起了包括中國高層在內的世界各國的關注。
與此相聯係，前不久，作為國家信息化領導小組的決策谘詢機構——國家信息化專家谘詢委員會在吉林省吉林市召開一年一度的暑期主任辦公會議，有關《網絡空間的國際戰略》同樣成為與會專家熱議的話題。出席本次會議的專家，絕大多數都是當今中國在網絡信息化領域的權威專家：如國家信息化專家谘詢委員會主任、工信部副部長奚國華，國務院參事、原國務院信息化工作辦公室常務副主任曲維枝，國家信息化專家委常務副主任周宏仁，著名經濟學家、國家信息化專家委副主任吳敬璉，以及鄔賀銓院士、何德全院士、李國傑院士、胡啟恒院士、方濱興院士等。作為國家信息化專家谘詢委員會委員，筆者也出席了會議。
盡管本次會議主要是研究國家信息化專家委的工作，但與會專家在討論中，都不約而同地把應對美國提出的《網絡空間的國際戰略》作為重要內容，給人以深刻的印象。
眾所周知，美國是世界上最早建立和使用計算機網絡的國家，早在20世紀90年代，就相繼建成了信息高速公路及信息基礎設施，從此進入網絡時代，引領美國經濟持續快速增長，也在世界網絡運用方麵獨領風騷。為了從國家戰略全局上謀劃網絡的正常運行並確保國家和社會生活安全與穩定，美國在2003年2月14日正式將網絡安全提升至國家安全的戰略高度，並同時發布了《國家網絡安全戰略》。
如果說美國2003年發布的《國家網絡安全戰略》更多地是基於國內網絡安全的考慮，那麼，今年5月16日美國發布的《網絡空間的國際戰略》就不僅僅限於國內網絡安全，而是一個地地道道的國際戰略了。
值得關注的是，在這份長達25頁的《網絡空間的國際戰略》中，美國一方麵突出
了其在網絡空間領域的三大核心原則，即“基本自由、隱私和信息流動自由”，強調“數字基礎設施已經越來越成為繁榮的經濟、活躍的研究社區、強大的軍事、透明的政府和自由的社會的脊梁”；另一方麵把以美國為首、聯合“誌同道合”的國家建立一個大家期待的網絡空間的行動準則，作為其外交、國防政策中推進國際合作的重要目標。在這些準則中，既包括美國過去在主導互聯網方麵建立起來的某些準則，如以言論結社自由為代表的基本自由維護、產權保護、隱私保護、犯罪打擊、自衛權利等，同時，還特別強調要在新的形勢下，建立一係列新的行動準則，包括全球互操作性、網絡穩定性、可靠地訪問、多方管理、網絡安全調查等。