一、如何看待中國“社會牆”的出現？
對於絕大多數中國人來說，改革曾經給他們以極大的希望。然而，讓人難以想象的是，當人們體驗著改革給中國帶來巨大變化、享受著改革開放成果的同時，也出現了令人難以置信的“社會牆”。這種被人們稱為信任解體的“社會牆”，既表現為社會上一部分人對政府產生的種種不信任感，也表現為社會不同群體之間乃至社會角色之間所產生的隔膜、猜疑和互不信任。以致一個原本善良的社會舉動，如幫扶、救助等，有可能被誤解，甚至演變出令人寒心的結果。人們不禁要問，這個社會究竟怎麼了？
麵對“社會牆”的出現，我們首先要有理性的判斷。筆者看來，中國“社會牆”
的出現，從客觀上說，與改革開放以來中國出現劇烈的社會轉型是分不開的。眾所周知，改革開放以來，伴隨市場經濟的發展，中國社會也步入了一個全方位、多層次的社會轉型期。社會價值觀念的解構與建構，多元利益的分化與調整，被人們稱為從“熟人”社會到“陌生人”社會現象的出現，應該說都與這樣的一個高度流動與變化著的社會有直接關係。從這個意義上說，“社會牆”的產生有其曆史必然性。也可以說是中國由傳統社會走向現代社會要付出的一些代價。這種現象在西方發達國家的現代化進程中，也都有過類似的經曆。
同樣，麵對“社會牆”的出現，中國的黨政機構並沒有熟視無睹，而是給予了高度重視，並采取種種舉措拆除這些無形的“牆”。比如，打破城鄉之間的壁壘，實現城鄉各類要素的自由流動；縮減貧富之間的鴻溝，鼓勵農村剩餘勞動力向城市轉移；正視解決農民工的問題，“讓農民工融入城市”，改革戶籍限製；等等。特別是以人為本科學發展觀的提出和構建和諧社會目標的確立，以及基本公共服務均等化的推進等，進一步彰顯了我們拆除“社會牆”決心。應該說，經過多年的不懈努力，在某些方麵
已經取得了明顯進展。
當然，在充分肯定我們努力的同時，也應該清醒地看到這方麵問題的複雜性和嚴峻性。
從其複雜性來看，這種“社會牆”現象的後麵，既有公權力得不到有效監督滋生的權錢交易等腐敗現象對社會的毒化，也有政府與民爭利使政府的形象受損；既有市場經濟條件下社會成員由於過度關注自身的經濟利益所出現的見利忘義，也有社會犯罪率上升、社會成員缺乏安全感對社會產生的高度緊張和不信任；既有貧富差距擴大，直接增加了不同社會階層利益衝突，也有社會彌漫的仇富心理所導致的貧富之間的情緒對立。
從嚴峻性來看，由於“社會牆”的廣泛存在，不僅直接影響公民社會的健康發育，影響社會的整合，而且會造成社會和政府之間的某種情緒對立和不信任，激化社會矛盾和社會衝突，影響社會和諧，威脅社會政治穩定，甚至會影響到我國現代化的曆史進程。因此，我們的各級黨政機構對“社會牆”的問題決不可掉以輕心。
二、“社會牆”反映的本質究竟是什麼？
盡管人們對“社會牆”的產生、危害可以作多種分析和解讀，但筆者認為，更本質的東西可能是兩個：一是政府的公共政策的公平和公正問題；二是社會道德對社會的約束力問題。
從政府公共政策製定的公平和公正來看，這是決定一個時期政府與公眾關係最核心的指標。一般來說，如果政府公共政策製定體係有完善的保障公平正義的體製和機製，有強有力的糾錯能力，即使社會並不富有，但公眾仍然能對政府有比較高的信任度。反之，如果一旦公共政策製定的天平發生了不適當的傾斜，即使社會富裕了，公眾仍然對政府會產生嚴重的不信任感和分離傾向。目前中國政府公信力下降的現實，說到底症結就在這裏。
之所以如此，首先，在於一些地方政府在公共政策製定中，確實存在著富人、強勢利益群體的影響越來越大，有越來越多的話語權的現象。所以有人說，目前中國社會的上層在走向精英化，即政治精英（黨政領導幹部）和財富精英（富人、大老板）結合，政治精英掌握權力，財富精英掌握金錢。財富精英對國家的公共政策製定的影響越來越大。中央稱為官商勾結。其次，普通民眾，特別是弱勢群體在公共政策製定中的聲音越來越微弱。一方麵少數政府部門利用其公共政策製定權，為自身謀取各種