(五)構建城鄉統籌的基層黨建新格局。統籌城鄉基層黨建工作，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作製度。實行城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。加強城鄉基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業、社區黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉基層黨組織互相促進。通過財政轉移支付等建立穩定規範的基層組織工作經費保障製度。二零一零年底基本完成村級組織活動場所、農村黨員幹部現代遠程教育網絡一體化建設任務。加強條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨建工作的支持。
七、弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯係
執政黨的黨風，關係黨的形象，關係黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯係實際、密切聯係群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮鬥，以思想教育、完善製度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
(一)大興密切聯係群眾之風。全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。堅持問政於民、問需於民、問計於民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統籌協調各方麵利益關係，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。健全服務群眾製度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全聯係群眾製度，創新聯係群眾方式，機關工作要重心下移，基層幹部要堅守一線，領導幹部要定期深入基層特別是經濟落後、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。領導幹部下基層要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯席會議製度，堅持領導幹部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，注重分析網絡輿情。健全黨和政府主導的維護群眾權益機製，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改製、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方麵的突出問題。完善矛盾糾紛排查化解機製，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾權益。
(二)大興求真務實之風。把求真務實貫徹到治黨治國各個方麵各個環節，真正做到真抓實幹、開拓創新。建立健全工作責任製，營造求真務實良好氛圍，使黨員、幹部真正把心思用到幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發展、促進社會和諧等方麵不斷取得實效。從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運用信息化手段，嚴格控製發文數量和範圍，嚴格控製會議數量、經費、規模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節慶剪彩過多過濫問題，改進各級領導幹部活動報道。堅決製止搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮誇的，必須嚴肅追究責任。
(三)大興艱苦奮鬥之風。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮鬥，永葆共產黨人政治本色。黨政機關帶頭厲行節約，進一步控製辦公經費，把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行財經製度和經濟工作紀律，從嚴控製樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導幹部違反規定購買、建造住房和配置用車，嚴格控製出國(境)團組數量和規模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。對黨員幹部社會交往、休閑娛樂、生活作風方麵的不良現象，要及時提醒、批評、製止。