（2012年3月21日）
沈躍躍
全國非公有製企業黨的建設工作會議就要結束了。上午，習近平同誌親切會見與會代表並發表重要講話，李源潮同誌作了工作部署。下午，大家圍繞學習貫徹中央領導同誌的重要講話精神，進行了分組討論。剛才，12個單位作了發言，介紹了經驗做法，講得都很好。會上還印發了56個單位的書麵交流材料，希望各地各部門認真學習借鑒。下麵，我對會議作個簡要小結。
這次會議雖然隻有1天時間，但主題鮮明、內容豐富。總結起來，主要有三個特點：一是中央高度重視。黨中央對非公企業黨的建設一直十分重視，黨的十七大和十七屆四中全會作了明確部署，胡錦濤總書記多次作出重要指示。今年初，習近平同誌主持中央黨建工作領導小組會議，進行了專題研究。3月8日，中央辦公廳專門印發《關於加強和改進非公有製企業黨的建設工作的意見（試行）》。討論中大家反映，這次會議規格高、文件好，特別是習近平、李源潮同誌發表了重要講話，體現了中央的高度重視，為我們進一步做好非公企業黨建工作增強了信心和動力。二是目標任務明確。中央辦公廳印發的《意見》，習近平同誌和李源潮同誌的重要講話，對當前和今後一個時期非公企業黨建工作作了全麵部署，明確了若幹重大問題，標誌著非公企業黨建工作進入了新的發展階段，必將對推進非公企業黨建工作產生重大而深遠的影響。三是措施務實管用。這次會議提出了一係列加強和改進非公企業黨建工作的重大舉措。大家認為，這些舉措源於基層創造實踐，順應形勢發展需要，具有很強的創新性、指導性、針對性和可操作性，完全符合基層實際，把這些舉措真正落到實處，就一定能夠開創非公企業黨建工作的新局麵。
下麵，我就貫徹落實這次會議精神，講兩點意見。
一、深入領會和把握會議精神，把思想和行動統一到中央的部署要求上來
在這次會議上，習近平、李源潮同誌站在堅持和完善我國基本經濟製度、引導非公有製經濟健康發展，促進社會和諧穩定、夯實黨的執政基礎的戰略高度，深刻闡述了加強非公企業黨的建設的重大意義，明確了總體要求、工作目標和重點任務，為我們做好非公企業黨建工作指明了方向。我們要結合學習中辦印發的《意見》，認真學習領會習近平、李源潮同誌的重要講話精神，把思想和行動統一到中央精神上來，統一到講話要求上來。
在學習領會過程中，要重點理解和把握以下五點：一是要理解和把握非公企業黨組織“兩個作用”的功能定位。關於非公企業黨組織在企業職工群眾中發揮政治核心作用、在企業發展中發揮政治引領作用的功能定位，是根據黨的性質和黨的執政地位，在總結非公企業黨建工作實踐經驗、廣泛聽取各方麵意見的基礎上提出的，凝聚了黨內外包括非公經濟代表人士的廣泛共識，體現了科學、求實、創新精神。我們要按照這一功能定位，指導非公企業黨組織認真履行職責，更好地發揮戰鬥堡壘作用。二是要理解和把握推進非公企業“兩個覆蓋”的目標要求。習近平、李源潮同誌都在講話中強調，要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，增強黨的影響力。從非公企業黨建工作現狀看，抓好“兩個覆蓋”既是一項十分重要的基礎性工作，也是一項十分緊迫的任務。我們要按照中央領導同誌的要求，把這項工作作為重中之重，采取有力措施，切實抓緊抓實、抓出成效。三是要理解和把握加強“兩支隊伍”建設這個關鍵。實踐證明，加強非公企業黨建工作關鍵是抓好黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。這次會議從選優配強、培訓提高、激勵保障等方麵，對加強“兩支隊伍”建設提出了明確要求。我們要抓住選、育、管、用等重點環節，加大“兩支隊伍”建設力度，不斷壯大非公企業黨建工作骨幹力量。四是要理解和把握建立健全非公企業黨建工作領導體製和工作機製的有關規定。這次會議根據非公企業快速發展和黨建工作需要，提出要健全領導機構，縣以上地方黨委一般要有非公企業黨建工作機構，做到有人員編製、有經費保障、有規範製度；提出要健全管理體係，按照不同情況明確管理關係、理順管理體製；提出要建立直接聯係工作機製，對規模以上企業黨組織可由縣以上組織部門或專門工作機構進行直接聯係，對社會影響大、黨員人數多的大型企業黨組織可由縣以上黨組織直接管理。這些規定，為加強非公企業黨建工作提供了體製機製保障，我們要認真加以落實。五是要理解和把握強化工作保障的政策要求。這次會議在總結各地實踐經驗的基礎上，提出了強化工作保障的政策要求，不少還是第一次提出來的。比如，把非公企業黨建工作作為市、縣委書記履行基層黨建工作責任製專項述職和相關部門領導班子考核評價的重要內容；將非公企業黨組織工作經費納入企業管理費用，建立並落實稅前列支製度；按照“六有”標準加強非公企業黨組織活動場所規範化建設，在非公企業集聚地統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，等等。這些政策要求，力度大、措施實、辦法新，我們要全力抓好落實，為非公企業黨建工作創造有利條件。總之，這次會議有很多新的精神，我們一定要深入領會、全麵把握，切實用會議精神統一思想、指導行動，進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇、乘勢而上，推動非公企業黨建工作取得突破性進展。